世贸指中国文化保护做法违规 中国称将上诉

在世界贸易组织裁决中国规定美国文化产品必须经由指定国营机构进口的做法是违反世贸规则之后，中国在星期一表示将提出上诉。

在中国，所有美国电影、音乐、书籍与电脑软件等产品都须经过指定的中国国营企业发行，如中国电影集团公司就可决定哪些外国电影能够进入中国市场。这样的作法上星期三在世贸组织仲裁小组的决议当中被认为是违反世贸组织规定的。

中国商务部发言人姚坚星期一在记者会上说：“我们认为世贸组织没有拒绝美国的要求是不恰当的。我们将依照世贸组织的时程准备必要文件来提出上诉。”

台湾资讯工业策进会科技法律中心专案经理顾振豪认为，其实中国指定特定产业的做法已经很明显违反世贸组织规定，而中国之所以坚持要上诉，原因有二：“它一个蛮大的原因就是为了控制资讯流。我们都很清楚中国大陆是一个什么样的国家，基本上你就是必须透过这样的手段去控制资讯的流入，然后来避免一些他们认为不恰当的文化产品进来。另外一个，套用它们计划经济的思考模式，其实是可以理解的，也就是必须在一个计划经济的体制之下由政府来控制整个经济市场的运作。”

*专家：中国抗辩理由薄弱*

目前中国商务部还没有提出确切的上诉理由，不过，顾振豪分析中国当时抗辩的理由以及未来可能的做法：“中国大陆作抗辩就是引用例外条款，关税暨贸易总协定(GATT)20条，文化保护的例外条款。可是，这个例外条款并没有被世贸组织争端处理机制所接受。其实就我查到的资料，好像到目前为止还没有任何案例看到说引用20条成功的。20条是说，为了国民的安全卫生，为维护公共道德必要措施，是可以限制的。”

顾振豪分析，除非是像伊斯兰国家因为宗教理由规定妇女不得裸露身体而对某些影音书籍产品加以限制之外，其他文化保护的理由都不太成立。

虽然世贸组织作出裁决，不过，若中国强硬的不遵守裁决也只能靠与其贸易的国家实施制裁。顾振豪说：“WTO本来就只是一个国际性的组织，基本上是大家为了促进自由贸易的精神，慢慢的大家去遵守这样的规定。当然不遵守规定，就会产生一些问题，不遵守其他国家就可以对你采取贸易上的障碍或是贸易上一些报复的手段。现在中国大陆作的产品这么多，如果对它作限制或是在关税上面给它作报复的话，其实是有一定的作用。”

奥巴马总统在9月17号之前将决定是否对中国制造的汽车以及轻型卡车的轮胎施加限制。

在美国提出的上诉当中其实也包括中国的盗版问题，不过，世贸组织本次裁决并没有对这议题作出决议，估计这也将是美国与中国下一轮谈判当中的重点。

关键词：世界贸易组织，WTO，文化产品，电影，音乐，书籍，电脑软件，中国，美国