刚果民主共和国为一份与中国签订的价值90亿美元的矿业协议进行辩护。这项国际协议旨在帮助刚果减少外债。
这项中国在非洲的最大投资协议将授权中国国有企业在刚果开采铜矿和钴矿,作为交换条件,中国将为刚果建造公路、铁路、水电站大坝、大学、机场和医院。
但国际货币基金组织推迟了减免刚果债务的计划,因为该组织称,刚果与中国的协议可能导致刚果债务大幅增加,部分原因是,这项协议达成之时正值国际市场农矿产品价格低迷,这就意味着矿产开采的收入可能不足以支付原本计划的基础设施建造成本。
*刚果矿藏没有造福本国*
刚果外交部长姆万巴说,刚果的矿产多少年来一直由外国公司开采,现在与中国的协议对刚果来说是件好事。
姆万巴说,100多年来,刚果丰富的矿藏造福了外国,却没有给刚果带来发展,他称这是“地质丑闻”。
由世界上几个最富裕国家的财政官员组成的一个非正式组织,“巴黎俱乐部”的几位成员对这一协议提出批评说,它给了中国国有企业财政担保,包括具体的预留收入条款,这使得中国成为拥有优先权的债权人。姆万巴说,这并不仅是针对中国的问题。
姆万巴说,卡比拉总统领导的政府正在采取一个新的合作途径,也就是利用刚果的矿产资源来帮助国家的基础设施建设。姆万巴说,刚果的合作伙伴并不仅仅是中国,还可能包括澳大利亚、法国、比利时和美国,这些国家希望通过在刚果投资水电行业来帮助刚果缓解贫困。
姆万巴是在会见美国国务卿希拉里.克林顿之后对记者说这番话的。
*克林顿说刚果非法开采是棘手问题*
美国官员没有透露克林顿是否在会谈中提到中国矿业协议。当被问及中国在非洲影响日益扩大的问题时,克林顿说,她不关心别的国家在做什么,而只关心美国可以做什么。
克林顿确有提到刚果东部地区非法开采铁矿石和钻石的问题,这些非法开采的收入为当地武装分子提供了资金。
她说:“我认为,国际社会必须开始考虑,我们可以采取哪些措施来阻止刚果的矿产财富流入那些资助暴力的人手中。当然,你要知道,许多矿产开采者规模非常小,它们甚至都不是公司,肯定不是国际性公司。因此这是个非常棘手的问题。但我们会着手解决。”
克林顿对刚果总统卡比拉说,她希望刚果遵守在挪威签署的“采掘业透明度倡议”,该协议的目的在于提高石油和天然气以及矿产行业的收入透明度。
关键词:刚果,克林顿,中国矿业协议,国际货币基金组织