北京发送试探汽球,计划改造大军区

据香港亲北京的镜报月刊报导，中国共产党高层和中国军事最高当局计划把目前中国军方的七大军区改造为东、南、西、北四个战略区，并且由军方和各省领导联合组成战略区的小军委领导班子。有关专家认为，这是北京通过镜报向外界发送的试探汽球。

镜报说，中国最高当局准备进行重大军事改革。这项改革已经提上最高领导层的议事日程。

*北京改造大军区的具体计划*

现在中国全国的军队被划归七个大军区。它们是北京军区，包括河北、内蒙古和山西。济南军区，包括山东和河南。南京军区，包括江苏，安徽，浙江、江西和福建。沈阳军区，下辖东北三省。广州军区，包括、湖南、湖北、广东、广西。兰州军区，包括新疆、甘肃、青海和宁夏。成都军区，下辖西藏、四川、云南、贵州、重庆。

镜报说，拟议中的西部战略区将包括目前兰州军区和成都军区的辖地。东部战略区涵盖目前济南军区和南京军区的地盘。南部战略区基本上是目前的广州军区。北部战略区包含目前的东北三省和内蒙。拟议中的战区分布把北京定位为全国军队的中枢。
镜报说，在拟议中的四个战略区里，所有军种和兵种全部归战略区领导指挥。
在中国境外的专家们认为，镜报的报导是北京领导层通过香港媒介在向外界发送试探汽球。北京过去曾多次通过镜报这种亲北京的媒体发送汽球，在重大战略决策之前，设法了解外界的反应。

*香港和海外专家看法*

香港媒介的评论认为，七大军区改为四个战略区，这是中国未来战略布局的重大问题，它牵涉到中国少数民族自治问题，特别引人关注。先通过试探汽球了解外界关切的问题，再做最后决断，这应该是慎重的表现。

海外评论人士认为，中国现有的七大军区，改为四个战略区是必要的，势在必行。现有的按照地区区域划分的军区，类似唐朝的节度使制。这种制度可能形成地方坐大，尾大不掉的局面。即使在毛泽东的时代，北京也不得不采用经常调换七大军区司令员的办法来避免出现地方军阀。在日本的“当代中国研究中心”副理事杨中美通过他的消息渠道也证实北京高层确有改造大军区的计划。他认为，从军事改革的要求来看，改造现有的七大军区制也是必要的。建立四个战略区后，原来的军区就变成了兵站，大大便利了中央指挥系统下达命令。杨中美还认为，出于现代战争的特点和需要，未来中国军事行动的单位会越变越小。军和师一级的行动单位会显得过于庞大臃肿。而旅、团和营这样建制的单位使用得会越来越多。要更多使用小的军事单位，简化指挥系统也是一个关键。

*中国军队现状*

几十年来，中共一直是通过“党支部建在连队”的办法来控制军队的。但是近年来，中国军队内部流行“红纸头不如花纸头”的说法。红纸头指的是奖励奖状。花纸头指的是钞票。由此可见，所谓突出政治思想控制军队的办法越来越不灵验了。军人现在看的是薪资待遇。而且中国军人现在都知道自己的待遇和西方军人、乃至印度军人的差距。北京深深知道，要掌控军队，必须付出经济代价。

*解放军新任务*

杨中美接下来谈到中国军队目前的核心任务：“对内对外，有三大独立势力。它们是台独、藏独和疆独。在领土层面上，最重要的是东海和南海的权益问题。它的最终竞争对手以美国为首。”
就四大战略区来说，西部战略区的核心任务是打压藏独、疆独。东部战略区是防止台湾独立。另外东部和北部战略区需要坚持在东海和黄海的权益。北部战略区需要防范北韩政权一旦崩溃引发的动乱。南部战略区主要是捍卫南中国海的权益，并保持向远洋扩大影响的空间。

*改造大军区的困难*

杨中美说，减少军区后，高级军官的位置会大大减少。这对北京是一个重大考验。俄罗斯这几年对腐败陈旧的军队进行了大刀阔斧的改革，但是遇到军队军官阶层的猛烈反对。北京也会面临同样的阻力。但是中国比俄罗斯有一个大优势，那就是北京财力雄厚。因此北京可以采取八、九十年代从老革命老干部手里赎买权力的办法，从高级将官手里赎买军权。

未来改造后形成的四大战略区领导人，很可能会由中央军委成员兼任。这就完成了中央对军队的绝对控制。消灭了地方势力坐大的可能。

*新计划对台湾的影响*

台湾国防大学决策科学研究所的台海军事问题专家项骏重点向美国之音分析了中国建立四大战略区对台湾的影响。大军区改组后，台湾面对的将是包括现在济南军区和南京军区的新的东部战略区。项骏说：“对台海安全来讲，最主要的问题还是台独。只要台湾方面没有新的台独动作，就不会有大麻烦。今后中国跟台湾军方打交道的恐怕会是东部战略区。但是从北京的计划来看，今后战略区是没有决策权的。改组的目的就是减少决策层级。所以，今后台湾跟北京打交道会变得更直接，更便捷，产生误会的可能也将减少。”
项骏最后说，根据过去一段时期的经验，中国南方各省的领导人对台湾的了解越来越深入。如果省级领导能加入战略区的班子，那无疑对大陆理解台湾，缓和紧张是有利的。

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