中国执政的共产党将召开高层会议,可能要讨论党内民主建设和反腐败问题。
北京有专家说,这是关系到共产党的生死存亡的两大问题。
新华社《了望》周刊文章说,中共17届四中全会9月将在北京召开, 可能要研究党内民主建设和反腐败问题。文章说,中国共产党已经把党内民主放在事关党的生死存亡的高度。文章还说,少数领导干部腐败,执政能力不强是重大现实问题。“腐败问题是党和人民之间一个最不和谐音,也是有可能动摇党的群众基础的一个最大隐患”。
*党内民主和反腐败关乎民心和执政党地位*
北京理工大学教授胡星斗表示,这两个问题被提出来表明了中国共产党已经了解到民心所向,如果不解决这两个问题,会造成民心的丧失以及共产党地位的脆弱。 他说,“这表明党中央已经了解到中国国内局势的紧张,已经了解到党内腐败的严重性,并了解到民意的向背。如果不能实行党内民主,如果不能从制度上铲除腐败,不能解决弱势群体的缺少话语权和参与权等种种问题,不能解决中国的贫富差距问题,那么执政党的领导地位是非常危险的。”
胡星斗认为,中共中央力推党内民主是一条可行之路,因为中国需要渐进式民主。不过, 他认为,在党内民主的基础上,还应该有人大民主, 也就是人民代表的直接选举。他说,只有实行党内民主,加强对权力的制约,并鼓励公民监督才能从根本上解决腐败问题,才能解决官民关系紧张的问题,解决民心和党心的问题。
中国人民大学党史教授张同新说,实行党内民主是根治腐败的重要手段,只有充分实行党内民主才能对权力进行有效监督。他说,“要想根治党内腐败,首先必须发扬党内民主。要想推动全社会的民主进步也必须完善党内民主......党内民主生活提高了,你才能有效监督党的干部,你才有理由和有资格在全社会推行民主。”
张同新说,把扩大党内民主和根治党内腐败作为四中全会的突出问题来解决是必要的。他解释说,实行党内民主集中制本来是中国共产党章程所规定的,但是中国共产党建国60年以来,有不少干部忽视了这种民主,“封建家长制作风很浓”,“大权独揽”,一方面导致决策性错误,另一方面也滋生了腐败。
*或推行官员财产申报制*
《了望》周刊的文章还提到,四中全会可能会对官员财产申报制度做出新的制度性的安排,希望以此来遏制腐败。
北京理工大学的胡星斗教授说, 他认为,解决腐败问题有三个办法:首先是实行新闻自由,充分发挥新闻媒体的监督作用。他说,据国际反腐败组织--透明国际的调查, 新闻监督是遏制腐败的最重要手段。其次,是公开政府的财政预算和支出和公开官员的个人和家庭财产等。
胡星斗教授和中国人大的张同新教授都认为要求官员进行财产申报是遏制腐败的必要措施,但是由于既得利益集团太庞大,执行起来太艰难,这必须依赖中共高层的决心,以及全国人大确立相关制度。
近年来,中共中央出台了一系列诸如《县(处)级以上领导干部收入申报的规定》等措施,但是执行效果都不如人意。
关键词:中国共产党、执政党地位、财产申报、腐败