7月13日,土耳其和欧盟四个成员国在安卡拉签署协议,开工修建纳布科(Nabucco)天然气管道,向欧洲输送燃料。这个协议让俄罗斯感到担忧,因为纳布科天然气管道项目将使俄罗斯在向欧洲输送天然气方面不得不面对竞争。
俄罗斯主要报纸称,奥地利、保加利亚、匈牙利、罗马尼亚和土耳其签署的协议对于俄罗斯通往欧洲的天然气管道来说,是一个挫折。俄罗斯政府官方报刊《俄罗斯报》说:“专家们一直认为,纳布科管道难以诞生,但是局势现在发生了变化。”
不过,莫斯科独立的国家能源安全基金会(National Energy Security Fund)主任、能源专家康斯坦丁·西蒙诺夫(Konstantin Simonov)对美国之音说,纳布科管道不会减少欧洲对俄罗斯天然气的依赖。他说,这是因为这条管道容量过低,而且欧洲大陆的天然气产量正在下降。
西蒙诺夫说,人们好像都忘了,到2015年,纳布科管道输送天然气的能力只有每年310亿立方米。到那时,欧洲的天然气产量可能比今天减少670亿立方米。这就意味着需要建造两条纳布科管道才能弥补欧洲天然气自给的损失。
然而,代表美国出席安卡拉签字仪式的美国国会参议员卢格(Richard Lugar)重申了华盛顿的立场,即纳布科管道将会替代俄罗斯对欧洲的输气管道。
卢格说:“现在俄罗斯在向欧洲输送天然气方面就要面临竞争了。欧洲不会再面临任何经济或政治胁迫,或面对天然气供应被切断的威胁。欧洲可以因此而有了一个真正的商业伙伴。”
*增加了资源供应的选择*
欧盟委员会主席巴罗佐说,纳布科管道增加了资源供应的选择,把可靠的客户、供应商和供给线路结合起来。
可是俄罗斯分析人士指出,纳布科管道可能在土耳其境内的库尔德分裂地区遭到破坏,而且这个项目还没有签署任何供给协议。分析人士还质疑埃及、伊拉克和伊朗等潜在供应国的可靠性。
俄罗斯总理普京说过,他不反对建造纳布科管道。但是他两个月前告诫说,在没搞清楚管道输送的天然气的来源之前,最好不要斥资数十亿美元先把管道铺设起来。纳布科项目将同俄罗斯的南溪(South Stream)管道竞争,南溪管道是为了绕过乌克兰,从俄罗斯穿过黑海海底向欧洲输送中亚地区的天然气。
俄罗斯已经向里海地区的潜在供应国提出了慷慨的建议,试图垄断天然气市场。莫斯科方面上个月同阿塞拜疆签署协议,以每1000立方米350美元的价格向阿塞拜疆购买5亿立方米的天然气。分析人士人为,这项协议是为了阻挠纳布科项目。
但是土库曼斯坦总统库尔班古力·别尔德穆哈梅多夫(Gurbanguly Berdymukhamedov)表示,愿意向西方管道提供天然气。中国最近也同土库曼斯坦签署协议,每年向中国提供300亿立方米的天然气。
分析人士西蒙诺夫说,中国和土库曼斯坦达成的协议让俄罗斯天然气产业担心会失去对中亚地区天然气输送的垄断。但是西蒙诺夫说,这并不一定是坏事,因为总体需求正在上升。
西蒙诺夫说,即使俄罗斯失去垄断,欧洲的境遇可能更糟,因为天然气会送到哪里呢?他说,400亿立方米天然气将被送往中国,这意味着欧洲天然气供应将会减少400亿立方米。西蒙诺夫说,除非土库曼斯坦把天然气产量提高三倍,否则俄罗斯不会受到威胁,而且他认为这种情况不太可能发生。
欧洲与俄罗斯一直都在争取实现各自管道系统的多元化,部分原因是最近同乌克兰发生天然气过境争议,让西欧消费者在严冬时节失去燃料供应。但是莫斯科奥特克里西亚(Otkrytia)投资银行的能源分析人士娜塔莉·米恰科娃(Natalia Milchakova)对美国之音说,无论是纳布科管道还是南溪管道,都不可能影响乌克兰的管道系统。俄罗斯目前向欧洲输送天然气有20%是通过乌克兰输送的。
米察科娃说,俄罗斯和乌克兰政府都没有对纳布科管道的新闻做出强烈反应,也没有对协议的签署发表任何强硬声明。
阿塞拜疆、格鲁吉亚、德国和中东地区的官员也出席了安卡拉协议的签字仪式。
纳布科项目是以意大利作曲家朱塞佩·威尔第(Giuseppe Verdi)创作的解放题材的歌剧命名的。
关键词:土耳其,欧盟,安卡拉,天然气管道
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