美国财政部周三（12月16日）宣布越南和瑞士为货币操纵国，并把中国等九个国家列入观察名单。这是美国从2019年8月认定中国为货币操纵国以来第一次采取这样的行动。
美国财政部在年度报告中说，越南和瑞士是满足货币操纵国全部三项指标的国家。一旦被美国确认为货币操纵国，美国就会在明年与这两个国家进行特别谈判。如果它们不能够有效解决美国关注的问题，美国将会采取进一步行动，对它们实施经济制裁。
今年1月美中达成阶段性贸易协议后，特朗普政府就取消了对中国的货币操纵国的认定。
被列入观察名单的国家除了中国以外，还有日本、韩国、德国、意大利、新加坡、马来西亚、台湾、泰国、和印度。在这个名单上，只有台湾、泰国和印度是新来者，其它国家在这个名单上待了将近一年。
特朗普政府在今年10月开始对越南的贸易行为进行调查，调查的目标是看越南是否通过货币（越南盾）贬值来达到让越南的出口产品获得不公平的价格优势。
上个月，美国对越南轮胎加征了部分关税，理由是越南货币币值过低。
美国财政部的年度报告说，越南在对美国的双边贸易顺差持续增加，主要原因是越南货币当局对越南盾实施了长期而大规模的干预，防止越南盾的升值，这种干预程度在最近一个时期明显提高。
瑞士也存在类似的问题，当局为了阻止瑞士法郎升值，减少出现通缩的风险而采取单方面的货币干预行动。
越南是美国第十三大贸易伙伴，瑞士排名第十六。
一个国家要被确认为货币操纵国必须满足至少三个指标：与美国的贸易顺差超过200亿美元；外汇干预程度高于GDP的2%；全球经常帐盈余超过GDP的2%。
美国外交关系委员会资深研究员布拉德·塞瑟（Brad Setser）使用财政部的数据进行计算，得出了与财政部相同的结论，认为越南、瑞士和泰国在今年头两个季度确实触碰了货币操纵国的门槛。
塞瑟的研究显示，台湾在二季度也触及了这三项标准，但在汇率干涉方面只是轻微触及标准，因此没有被列为货币操纵国，只是放入了观察名单。
不过，由于全球供应链发生从中国往这些国家转移的现象，台湾和越南的对美贸易顺差也随之扩大。台湾央行在今年上半年吃进了39亿美元，以遏制台币的升值。
