美国财政部星期五(8月7日)在网页公布,对香港行政长官林郑月娥,以及一些中方与香港官员,实施制裁,共有11人。
美国财政部指责他们破坏香港自治,及限制香港公民的言论及结社自由。
制裁名单中除了林郑月娥,亦包括律政司司长郑若骅、保安局局长李家超、警务处处长长邓炳强、政制及内地事务局局长曾国卫、警务处前处长卢伟聪。
另外,制裁名单还包括港澳办主任夏宝龙、港澳办副主任张晓明、及中联办主任骆惠宁、北京中央政府驻香港维护国家安全公署署长郑雁雄和现任香港特别行政区行政长官办公室主任和维护国家安全委员会成员兼秘书长陈国基。
财政部的声明说,由于今天的行动,上述个人的所有财产和财产权益,以及由他们直接或间接拥有50%或以上的任何实体、或单独拥有或与其他被封锁的人在美国境内或由美国人拥有或控制的任何实体的所有财产和财产权益都被冻结,并且必须向财政部下属的外国资产控制办公室(OFAC)报告。
美国国务院同一天发表声明说,美国根据第13936号行政命令指定的上述11人,在胁迫、逮捕、拘留或监禁在“中华人民共和国香港维护国家安全法”授权下或负责或参与制定、采纳或实施“中华人民共和国香港国家安全法”的个人方面扮演了重要角色。声明称这条号称是“保卫”香港安全的法例,其实是中国共产党打压香港民主的工具。
根据国务院的声明,夏宝龙、张晓明、骆惠宁被认定为从事威胁香港和平、安全、稳定、自治的行动或政策的实体的领导人或官员。香港前警务处处长卢伟聪亦被指认定为外国人士,他作为或曾经作为某实体(包括任何政府实体)的领导人或官员,而该实体曾从事或其成员曾参与与香港有关的检查或其他活动,而该等活动禁止、限制或惩罚香港公民行使言论或集会自由,或限制获取自由及独立的印刷、网上或广播媒体。
美国国务卿蓬佩奥星期五发推文强调,香港人在中国共产党或其推动者手中遭受残酷压迫,我们不会袖手旁观。
财政部长姆努钦表示,美国与香港人民站在一起,将使用我们的工具和权力打击那些破坏香港自治的人。
自香港主权移交以来,美国政府一直依照《美国──香港政策法》的规定,在贸易和出口给予香港特别待遇。香港自去年发生《逃犯条例》修订风波以来,爆发一连串的示威浪潮和严重警民冲突,引发许多争议,美国开始改变这个政策。这包括去年11月实施的《香港人权与民主法》,要求美国国务卿每年就香港的自治情况向国会提交报告,以评估香港应否继续依照《美国──香港政策法》享有特殊待遇。
中国在香港颁布实施新国安法的前一天,也就是6月29日,蓬佩奥国务卿宣布从即日起停止向香港出口由国务院政治与军事局控制的防务设备以及商务部控制的军民两用的敏感技术。
美国商务部在同一天宣布暂时取消美国对香港给予的特殊待遇,并评估是否永久取消这项待遇。
6月26日,蓬佩奥宣布“对被认为对破坏1984年《中英联合声明》所保障的香港高度自治或对破坏香港的人权和基本自由负有责任,或是共谋参与破坏的现任和前任中共官员实施签证限制”。
美国总统特朗普7月14日签署《香港自治法》,移除美国对香港的特殊待遇。美国国会参众两院早前一致通过《香港自治法案》,授权美国政府部门以金融等制裁手段惩罚有侵蚀、损害香港自治的中港官员和实体。