多位美国共和党联邦参议员星期四(2月25日)提出法案,以终止给予中国公民的十年多次入境美国的签证。美中两国领导人在2014年11月达成协议,把中美两国公民的旅游和商务签证的有效期从一年延长至十年。
来自阿肯色州的科顿(Sen. Tom Cotton, R-AR)、佛罗里达州的斯科特(Sen. Rick Scott, R-FL)和鲁比奥(Sen. Marco Rubio, R-FL)、田纳西州的布莱克本(Sen. Marsha Blackburn, R-TN)以及德克萨斯州的克鲁兹(Sen. Ted Cruz, R-TX)星期四提出了《签证安全法案》(Visa Security Act),以终止向中国公民发放十年多次入境签证。科顿参议员在他最近发布的题为《打败中国:针对脱钩和经济长期战争》的报告中也提出了类似的规定。
这些共和党参议员在诸多议题上都主张对中国采取强硬的立场。
“自2014年以来,中国共产党获得了为期10年的商务和旅游签证,允许中国公民随意进出美国。在签发这些签证的过程中,美国张开双臂欢迎中国共产党及其情报机构以及那些被他们收买的人。这是2014年的一个错误决定,现在是我们纠正这个错误的时候了,”科顿参议员在一份声明中说。
2014年11月,当时的美国总统奥巴马与中国国家主席习近平在参加亚太经合组织领导人峰会期间宣布,中美两国公民的旅游和商务签证的有效期将从一年延长至十年。
特朗普总统上任后对中国采取了强硬立场,包括对来自中国的产品加征关税,美中关系全面恶化至历史新低。
法案的发起人之一布莱克本参议员把该法案与中国的人权问题联系起来。
她在声明中说:“除非中国共产党停止系统性地侵犯人权和宗教自由,否则美国不能通过向中国公民提供为期十年的多次入境签证而继续成为其同谋。”
她说,《签证安全法案》将阻止中国共产党使用了五年的“旋转门”,并将在全球的人权工作中要求问责。
法案的另一位发起人鲁比奥参议员在一份声明中说,鉴于中国的侵权行为以及在美国的恶意活动,中国不应该受到不相称的特殊待遇。
“美国早就应该充分解决我们与中国关系之间的不平衡,并阻止中国共产党利用我们的项目和开放,”他说。
在回应有关这个法案针对的是中国公民而不是中国共产党的批评时,鲁比奥星期四对美国之音说:“对于谁会成为针对的目标,谁不会成为目标,我们会审查谁,都有明确的界定。我们不会针对游客。我的意思是,那不是法律的目的,它的目的是针对那些我们知道可能因为错误的原因而来的人。 ”
“你知道,我们总是欢迎国际旅行者。但我认为,重要的是,当我们知道有些人是为了威胁美国国家安全的目的来到这里时,我们应该进行更多的审查,”鲁比奥参议员接着对美国之音说。
该法案的共同发起人斯科特参议员认为,中国军队里的中共党员应是审查的重点对象。
他对美国之音说:“我们应该把重点放在军队里的中国共产党员。那是我们应该关注的人。”
美国之音试图询问国会民主党人对这部共和党议员新推出的法案有何看法,多位议员表示尚未看过法案的完整内容,因此不愿做出具体评论。
来自特拉华州的民主党联邦参议员库恩斯(Sen. Chris Coons, D-DE)星期四在被美国之音问到这项议案时说,“我对此完全不熟悉,我还没有看过细节,必须要看过之后才能提供有意义的回应。”
科顿参议员办公室发布的新闻稿对《签证安全法案》的主要内容总结如下:
- 禁止中国公民获得为期十年的B-1/B-2商务签证,除非国务卿证明中华人民共和国已经:
- 停止了针对美国的经济和工业间谍活动;
- 结束了对台湾的挑衅和胁迫行为;
- 撤销了香港《国家安全法》并全面履行1984年《中英联合声明》承诺;
- 结束了对维吾尔人、藏人和其他少数民族的有组织的压迫;
- 撤回了其在南中国海的非法声索;并且
- 释放了在中华人民共和国的外国人质和被不当拘押的个人。
- 中国公民将有资格获得为期一年的多次入境签证。这一政策将代表着恢复到2014年前的签证做法。
- 这项立法并不适用于台湾或某些香港居民。
(美国之音中文部驻国会记者李逸华对此文亦有贡献。)