联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯(Antonio Guterres)星期六对安理会表示,由于仍“似乎存在不确定性”,因此他不能对美国宣布的联合国已重新实施对伊朗的所有制裁的声明,采取任何行动。
美国国务卿迈克蓬佩奥(Mike Pompeo)上个月表示,他在安理会启动了为期30天的程序,让联合国于周六晚上恢复对伊朗的制裁,而对德黑兰原先将于10月18日到期的常规武器禁运令,也将因此延长。
但是,在15个安理会成员中,有13个表示华盛顿的举动是无效的,因为蓬佩奥使用了伊朗与世界大国之间的2015年核协议达成的机制,而美国在2018年退出了该协议。
据路透社报道,古特雷斯在给安理会的一封信中写道:“是否确实开始了这一程序,以及(制裁)终止是否…仍继续有效,这似乎是不确定的。”
他说:“做为秘书长,不应认为好像这些不确定性都不存在一样而进行相关运作”
联合国官员向安理会提供行政和技术支援,以执行其制裁制度,古特雷斯任命独立专家们监督执行情况。古特雷斯表示,在伊朗制裁状况“有待厘清”的情况下,他不会采取任何行动来提供这种支援。
华盛顿称,它之所以启动了重启制裁机制-被称为“快速折返”(snapback)是因为载有该机制的联合国决议仍将美国视为参与国之一。外交官们则表示,很少有国家会同意根据2015年取消制裁措施的协议,重启对伊朗的制裁,阻止伊朗发展核武器。
在星期六的声明中,蓬佩奥说:“假如联合国会员国不履行其实施制裁的义务,美国准备用自己的国家手段采取措施达到目的。”
他说,华盛顿方面将在未来几天宣布进一步措施,以加强联合国制裁的执行,并“追究违反者的责任”。美国正试图促使伊朗与华盛顿谈判一项新协议。
俄罗斯常驻联合国副代表波利扬斯基(Dmitry Polyanskiy)在推特上回应说:“我们所有人都在八月份明确表示,美国启动快速折返的作法是不合法的。难道华盛顿没听见吗?”
美国的长期盟友英国、法国和德国周五在安理会上表示,联合国将继续解除对伊朗的制裁,任何重新恢复联合国制裁的决定或行动“都将没有法律效力”。
伊朗驻联合国大使马吉德·塔克特·拉万奇周六在推特上说:“美国非法和虚假的‘最后期限’已经过去了……逆国际潮流而行只会使美国更加孤立。”