美国总统川普和中国国家主席习近平将于4月初在美国会晤。美国国务卿蒂勒森最近的访华似乎为两国领导人的顺利会晤扫清了障碍,特别他有关美中合作的十四字表述令中国一些人觉得蒂勒森“言语友善”,“释放善意”,美中关系从此将进入“战略稳定期”。但是,仍然有来自中国的学者指出,中国其实并不放心美国,他们担心蒂勒森的表述恐怕只是为进一步讨价还价营造气氛。
美国国务卿蒂勒森访华期间在与中国国家主席习近平和外长王毅会面时强调加强美中合作。他特别提到,美方愿本着“不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢”的精神发展对华关系。由于这十四个字是习近平提出的“中美新型大国关系”的内涵,一些中国人对此感到高兴,认为川普政府已经接受了两国共建新型大国关系的建议,并认为,从此之后美中关系“进入战略稳定期”。
最有代表性的可能是有着“中国首席军事评论员”之称的张召忠。 他在一篇题为“奥巴马‘亚太再平衡’结束了, 特朗普(川普)将与中国携手共进?”的文章中说,蒂勒森之所以到中国后“变软”,是因为美国知道“美国只有一条路,就是和中国友好,在经济贸易上进行合作。”
中方担心川普随时“翻脸”
但是,中国复旦大学国际问题研究院常务副院长吴心伯星期四在华盛顿接受美国之音的访问时说,中国并非对川普政府没有担心。
“我觉得现在说他已经接受这个(新型大国关系)的说法还是太早。我觉得他这次访华,包括在这前后美方的一些行动,是在营造 一种气氛,让中方感到特朗普政府(川普政府)不像他竞选期间对中国那样负面,他还是希望对中国发展一个比较积极的关系的。先把这个气氛营造好之后,接下来就要跟中国提条件、提要求了。 朝鲜问题,你要怎么样? 贸易问题,你要怎么样?你如果不答应我的要求, 那我们的关系就没有办法进行下去了。
我觉得对特朗普(川普)政府来说,他并不在意在言辞上怎么讲,关键是要拿到利益上的东西。如果拿不到,他可能会跟你翻脸,换一种办法。所以,我对美方的姿态还是非常小心的。”
对即将到来的川习会,吴心伯也没有太大的期待,他认为这只是两国建立工作关系的一次会晤而已。双方可能会交换意见。他认为,美方希望通过这次元首会晤获得中国在一些问题上的让步。他说,两国对会晤的期待应该是不同的。
川普时代,中国的喜悦和哀愁
自从川普参加美国总统竞选以来,中国人对川普的态度已经经历了至少三次起伏:从最初的期待川普在总统大选中胜出、到川普上台后的担忧、到现在又充满希望。
在竞选时期,相对于曾经在人权问题上严厉批评中国的美国民主党候选人希拉里·克林顿,有些中国人更喜欢重实力而不重视人权以及民主价值观的川普。他们认为,川普当选对中国会更加友好。他们认为,虽然川普在贸易上可能会给中国带来麻烦,但是,竞争也有可能促进中国经济的发展。
但是,胜利当选后不久,川普就挑战了中国的“核心利益”。首先,川普打破数十年来的美国对台湾关系的惯例,与台湾领导人蔡英文直接通电话。其次,川普还对被视为美中关系基石的“一中原则”提出质疑。
美国丹佛大学国际关系学院教授赵穗生在华盛顿智库布鲁金斯学会举行的一个有关“美国与亚洲”的研讨会上说,川普的“美国优先”经济战略以及以“实力谋求和平”的军事战略也让中国担忧。
他说:“中国认为‘美国优先’政策是反全球化的一个进程,而中国会因此成为受害者…… ‘搭便车’的问题在中国来看是非常大的问题,这是经济层面的。 在安全问题上,‘以实力谋求和平’也让中国担忧。 虽然亚洲再平衡战略结束,但是中国担忧,美国留下的空白, 中国是否能够填补? 他们担心日本和其他国家会联起手来,对付中国。甚至,川普希望与俄罗斯建立友好关系也让中国担忧,(现在这已经不是个问题了),因为这会破坏中国的战略平衡。所以,中国是有经济和地缘政治上的担忧的。”
不过,赵穗生说,尽管如此,相对于希拉里·克林顿,中国对川普当选总统还是感到更乐观。第一,中国人认为,美国共和党政府整体会比民主党政府对中国友好。第二,他们认为,川普当选总统后,面对美国国内分裂局面的挑战,他应该是专注美国国内事务,而没有太多的精力来应对中国。 第三,川普的商人出身,让中国人觉得他更好打交道。川普不会在人权和民主问题上“教育”中国领导人,两国更容易找到“共同的经济利益“。 赵穗生说,甚至川普决定退出《跨太平洋伙伴关系协定》以及川普的移民政策,都会在某种意义上来说对中国有利。
赵穗生说,2月份习近平和川普通完电话后,特别是蒂勒森访华后,川普政府的改变简直让中国感到“惊喜”。中国认为,美国不仅承认了中国的核心利益,而且也接受了习近平对美中关系的描述。
奥巴马政府前官员认为川普政府不应该向中国妥协
不过,蒂勒森重复中国对美中关系的表述在美国遭到批评。有些学者认为,蒂勒森引用中国对美中关系的表述犯了“大错误。”
奥巴马任内白宫国安会亚洲事务高级主任麦艾文(Evan Medeiros)在接受记者采访时认为,蒂勒森是在向中国妥协。
“蒂勒森重复中国对美中关系描述的字眼不是一个积极的发展。在奥巴马政府时期,我们很努力避免使用这样的描述,因为接受中国对美中关系的描述意味着是对中国的一种迎合,意味着你希望从中国那里得到什么。重复中国的说法,只会让中国更加觉得他们可以影响甚至改变你的方式。”
他认为,川普政府重复中国的表达,会让中国觉得,中国可以操控川普政府。