国际问题学者和前美国外交官认为,美国特朗普政府提出的“自由、开放的印太战略”为美台合作对抗中国锐实力(sharp power)提供了一个难得的时机。
美国国际评估与战略中心(International Assessment and Strategy Center)“未来亚洲”项目主任谭慎格(John Tkacik)12月2日在台北参加一场国际问题座谈会时表示,比起前任,特朗普政府的印太战略提高了对台湾的定位。
“我们现在处于一个新阶段,”谭慎格说:“特朗普政府第一次有了一个清楚连贯的战略……自由开放的太平洋战略特别包括了台湾,这是我第一次看到美国政府在地区和全球战略中接纳台湾。”
谭慎格说,在美国及其地区盟友关心的南中国海、斯普拉特利群岛(注:中国称南沙群岛)、东中国海等地区,台湾都具有无可比拟的地缘战略地位。
他说:“很明显,为达到自由、开放的印太地区的战略目标,台湾能发挥中心作用。”
他说,特朗普政府表明了这一意愿,但无法在没有台湾合作或欠缺印太伙伴意愿的情况下进行这一战略。
谭慎格认为,要在印太地区重挫中国的锐实力,美国必须通过多边合作的努力才能达成:首先,华盛顿可以扩张其自由航行的航点到台湾的专属经济区,包括台湾所管辖的南中国海岛屿群;第二,加强美日台在共同安全上的共识;第三,说服其他印太地区伙伴台湾的重要性,以达成区域稳定的统一立场。
前美国国会研究服务处(Congressional Research Service)亚洲安全事务专家简淑贤(Shirley Kan)认为,美国对台湾的支持现在更为有力,现在是美台合作少有的机遇期。
简淑贤说:“从这一战略宣布的一开始,台湾就被包括在内了。台湾在以前(奥巴马政府时期的)再平衡战略中没有被包括,那个战略只把台湾看作为两岸关系的一部分。但是在现在自由、开放的印太战略中,我们对台湾的看法更加广阔,台湾属于更宽广的印太地区,而不是局限在非常非常狭隘的海峡两岸情境下,那个情境是非常不准确的。”
前美国在台协会台北办事处处长杨苏棣(Stephen M. Young)在出席这场论坛时说,美国“可以也应该明确表明我们对于台湾的生存和自我防卫的承诺如同过往一样坚定不移,这样的做法不仅可以激励鼓舞台湾人民,也将重振人们对于美国承诺捍卫自由繁荣的亚太地区的信心”。
威尔逊中心亚洲项目高级研究员后藤志保子(Shihoko Goto)说,在经济方面,台湾的实力能量惊人,但在使用软实力时,台湾未能完全认知自己的潜能。
后藤志保子认为,中国在世界范围推广软实力,却一直难以赢得人心;与之相比,台湾的民主发展模式和多样性却可以成为发展中国家的典范。
她说:“中国虽然强大,但是也很脆弱。中国的软肋是它的软实力。中国其实希望提供一种受人追捧的治国模式……但尽管有那么多的中国投资和孔子学院,北京仍然无法在世界上赢得人心。而这其实是台湾的实力所在。台湾自己的历史是一个非常有力的证据,证明的是,民主是值得抗争的。”
前美国在台协会台北办事处处长司徒文(William Stanton)则警告,中国势力广泛渗入包括美国在内的西方国家的政坛、经贸领域和学术界。他说,要面对抗这种锐实力威胁,必须鼓励媒体和警方努力揭发国内各种隐藏利益与中国非法或贪腐的连接,通过立法使家族成员从事后门交易更为困难,并在记者人数、孔子学院、旅行和商务限制等相关问题确保中国受到对等待遇。