俄罗斯总统普京星期一(6月28日)与中国领导人习近平举行了视频会晤,对中俄之间日益密切的关系表示赞赏,並就《中俄睦邻友好合作条约》签署20年发表联合声明,决定把条约延期。此前不久,普京在日内瓦与美国总统拜登举行了峰会。有分析人士认为,与西方关系紧张的中俄两国展示团结有抱团取暖之意,但这并不意味着普京处于被美国和中国争相拉拢的地位。
俄罗斯总统普京星期一在与中国国家主席习近平的视频通话中表示,2001年7月在莫斯科签署的《中俄睦邻友好合作条约》有助于使莫斯科和北京的关系达到“前所未有的高水平”。
“在当今世界,这样的协议非常重要,” 克里姆林宫援引普京的话说。“在地缘政治动荡加剧、军控协议取消、世界各地冲突可能性增加的背景下,俄中合作在世界事务中发挥着稳定的作用。”
普京说,这个协议在2022年2月到期后将自动延期五年。
习近平在开场讲话中强调了莫斯科与北京之间“战略合作”的重要性。
“今天的中俄关系成熟、稳定、坚固,经得起任何国际风云变幻考验。双方在涉及彼此核心利益问题上相互坚定支持,战略协作富有成效,有力维护了两国共同利益,” 中国官媒新华社援引他的话说。
尽管双方在关于《中俄睦邻友好合作条约》签署20周年的联合声明中表示,“中俄关系不是类似冷战时期的军事政治同盟,而是超越该种国家关系模式、不谋求权宜之计、不带意识形态色彩、全面考虑彼此利益、互不干涉内政、具有独立价值、不针对第三国的新型国际关系”,但是习近平在通话中说,俄罗斯和中国致力于共同捍卫“真正的多边主义和国际公平正义”,而且“反对打着‘民主’和‘人权’幌子干涉别国内政,反对搞单边强制性制裁”。这显然是指美国及其盟友。
由于莫斯科吞并克里米亚以及被控干预美国选举等方面的原因,俄罗斯与美国和其他西方国家的关系徘徊在冷战后的低点。
与此同时,拜登总统上任后把中国视为美国最严峻的战略竞争对手,并因中国在新疆、香港、新冠疫情等问题上的做法而基本上延续了特朗普的对华强硬政策,同时还加强了与盟友的协调,美中关系也因此处于两国建交以来的新低。
在中俄这两个前共产主义对手争夺对西方的影响力并在它们与美国及其盟友的紧张关系日益加剧之际,普京和习近平发展了强有力的个人关系,进一步推动两国之间的“战略伙伴关系”。
华盛顿智库卡内基国际和平基金会的杰出研究员包道格(Douglas Paal)认为,中俄在目前这个时候展示双边关系的密切符合双方共同的利益。
“莫斯科和北京通过合作获取力量,来对抗他们不喜欢或认为不符合他们利益的美国的做法。因此,展示伙伴关系符合他们的共同目标,或许还能让他们对华盛顿继续施加某种影响,”他通过电邮接受美国之音的采访时说。
在习近平与普京举行视频会晤前不久,美国总统拜登与普京在日内瓦举行了两位领导人之间首次面对面的会晤。
曾在老布什总统任内担任过国安会亚洲事务高级主任、在小布什总统任内担任美国在台协会驻台北办事处处长的包道格认为,拜登见普京并不是要讨好他。他说,普京因北约东扩并对前苏联领土上的颜色革命的恐惧而强硬地反对西方,他不认为华盛顿觉得讨好普京会有什么好处。
“美国似乎在加大对北京方面的压力之际试图暂时缓和与莫斯科的关系。对于一个资源日益被视为有限的国家来说,这是一个谨慎之举,”包道格说。“但是我不认为,普京现在处于被拜登和习近平都拉拢的位置。普京陷入了对习近平的经济和外交依赖。”
拜登2018年1月在外交关系委员会讨论美国与俄罗斯的关系时说,他对中国与俄罗斯之间发展关系并不感到担忧。
他当时说:“我认为,习近平只是把俄罗斯看成是一个偶尔的陪衬。除了走向西方以外,我看不到一个从根本上使中国获益的权宜之计的想法会走向哪里。”
拜登也不认为中俄之间有多少共同利益,但“的确可以看到在与美国相关时一方利用另一方为自己获取好处的地方。”
华盛顿智库美国企业研究所研究中美战略竞争的专家库珀(Zack Cooper)认为,从美国的角度来看,莫斯科和北京之间的合作确实带来了一些担忧,但他认为这在很大程度上是预料之中的。
“普京和习近平的确有理由在一些问题上合作,比如反击美国对人权侵犯者进行的制裁,但这并不能消除俄罗斯和中国的战略利益上的真正差异,”他通过电邮对美国之音说。
在美国国防部和国家安全委员会都任过职的库珀博士说,尽管习近平眼下需要普京,因为中国在世界大国中几乎没有什么朋友,但是习近平对俄罗斯也有很大的经济杠杆和政治影响力,因此目前双方都有合作的愿望。
他认为,从中俄交往的历史来看,现在判断中俄是否会联手共同对付美国还为时太早。
“我们在1960年代了解到,即使是两个政治制度相似、有共同敌手的国家,也会遇到严重的问题,就像中国和俄罗斯那样,因此许多专家会观望并等待未来几年是否会出现类似的问题,”库珀说。
普习会谈正值中共党庆
普京与习近平的这次通话正值北京大张旗鼓庆祝中国共产党成立100 周年的前夕。普京向习近平表示祝贺,祝愿中国经济社会发展不断取得新成就,并在国际事务中发挥更重要的作用。普京还回顾了苏联对中国共产党的支持和交往历程。
莫斯科通过与北京分享有关苏中关系的历史文件来纪念中国共产党成立100周年。
世界上第一个共产党政权苏联存在了74年后在1991年解体。1921年在苏联扶助下成立的中国共产党在1949年通过内战夺取中国政权后,已经执政了近72年。
习近平曾在2012年末刚刚成为中共最高领导人不久后评论苏联共产党政权瓦解时批判俄罗斯人说:“竟无一人是男儿。”他要求中共官员深刻吸取苏联的教训。