美国国家安全委员会印太协调人库尔特∙坎贝尔 (Kurt Campbell) 星期三 (5月26日) 表示,美国与中国接触的时代已经终结;美国现在的对华政策将运作在一套全新的战略考量之下,而竞争才是这一政策的核心规范。
坎贝尔是在斯坦福大学组织的一场活动中发表这一看法的。他长期参与制定和执行美国的亚太政策。在被拜登总统任命为国安会印太协调人之前,曾经分别担任过主管亚太事务的助理国务卿和副助理国防部长。
坎贝尔表示,美国对华政策之所以要做必要的调整,很大程度上是因为受到习近平主政下中国奉行的政策的影响。他提到中印边境的武装冲突、中国针对澳大利亚的“经济战”、以及北京“战狼外交”的崛起。坎贝尔指出,北京的行为显然转向倚重“粗野实力”或“硬实力”,这表明“中国已经下决心要扮演更为强势的角色”。
坎贝尔发表这段坦率而犀利的谈话之时,美中关系正在经历一些新的紧张。同一天,拜登总统下令美国的情报机构“加倍努力”调查新冠病毒的源头,并确定病毒到底是否来自武汉病毒研究所。拜登还呼吁中方官员更为透明,呼吁北京加入“以证据为基础的国际调查”,并为这一调查提供所有相关的数据和证据。
坎贝尔表示,美国对华政策改变的另一个核心因素就是中国国家主席习近平本人。他认为习近平“非常讲意识形态,同时又寡于情感”,而且“对经济也不太感兴趣”。坎贝尔指出,习近平2012年主政以来“几乎完全肢解了已经实施将近40年的集体领导机制”。他还表示,诸如政治局委员杨洁篪和外交部长王毅这样的中国顶级外交官根本不在、甚至远离中国的核心权力圈子。
坎贝尔表示,美国的盟友才是美国未来应对中国的关键。“我们认为应对一个更为强势的中国的最佳办法就是和盟邦、伙伴和朋友合作。”“最好的中国政策其实也是一个好的亚洲政策。”他特别强调美国与日本、印度和澳大利亚四国集团的重要性。
四国集团今年三月曾经召开一次网上峰会,而中国则是峰会讨论的重要议题。坎贝尔透露,美国正在规划今天秋天召开一次面对面的四国集团峰会,讨论的重点将是基础设施的建设,以应对中国一带一路计划带来的挑战。坎贝尔表示,美国将打消亚洲有关美国衰落的担心,同时为亚洲“提供一个积极的经济愿景。”坎贝尔说,美国现在有史以来第一次把其更多的战略焦点、经济利益和军事实力转移到印太地区。
中国外交部发言人赵立坚针对坎贝尔的谈话表示,中美作为两个大国“合则两利、斗则俱伤”。他承认中美关系中存在竞争,但是反对用“竞争”来定义或主导中美关系。