中国网络监管部门周五(8月27日)发布新的监管措施,对多年来推动网络科技企业迅速发展的核心技术--算法的使用提出了多种限制性要求。这将对中国网络行业的未来发展产生重大影响。
中国网信办周五发布《互联网信息服务算法推荐管理规定(征求意见稿)》(以下简称“意见稿”)。意见稿要求科技企业不得利用算法损害用户的利益,不得用算法“屏蔽信息、过度推荐、操纵榜单或者检索结果排序、控制热搜”,不得利用“算法推荐服务诱导未成年人沉迷网络”。
意见稿还要求这些企业利用算法为当局服务,要求算法推荐服务提供者“加强版面业面生态管理,建立完善人工干预和用户自主选择机制,在首页首屏、热搜、精选、榜单类、弹窗等重点环节积极呈现符合主流价值导向的信息内容”。
美联社说,中国监管机构一直在借保护数据隐私和消费者权益和反垄断之名强化对科技企业的控制,意见稿提出的各种举措将对中国互联网行业实施更加精准的管制和监督。
意见稿称,监管部门如果发现违规行为将会向有关企业发出警告、通报批评,责令限期改正。对拒不改正或情节严重的,将责令其暂停信息更新,并处5000元以上30000元(人民币)以下罚款。构成违反治安管理行为的,将依法给予治安管理处罚。对构成犯罪的,当局将追究刑事责任。
美联社和路透社的报道说,意见稿可能涉及到像字节跳动和阿里巴巴之类的科技企业。字节跳动拥有像抖音和抖音国际版TikTok这样非常受欢迎的短视频应用程序。这些应用之所以受到世界各国用户,特别是年轻用户的欢迎,跟支持这个系统的推荐算法功能强大是分不开的。
字节跳动通过推荐算法向用户推荐视频,而阿里巴巴通过算法对淘宝用户的浏览和购买习惯作出准确的分析从而向用户进行产品推荐。十几年来,阿里巴巴、腾讯等大型科技企业都是通过大数据和精妙的算法赢得了数以亿计的网络用户,获得了巨大的利润。
路透社认为,中国当局针对算法的监管措施一旦落实将会对阿里巴巴、腾讯、字节跳动等网络巨头的业务产生很大的影响。这些公司的股票可能会受到新的冲击。
在最近几个月,中国监管部门对网络科技企业展开的反垄断调查和数据安全审查给这些造成了巨大的压力,中国科技板块集体下跌,上万亿的市值化为乌有。
意见稿征询反馈的期限大致一个月,到9月26日结束。监管部门将对相关企业的算法进行检查,一旦发现问题就会要求企业立即整改。