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中国时间 19:30 2024年11月23日 星期六

滴滴事件触发北京收权,企业海外上市须经政府审批


资料照:位于北京的中国证券监督管理委员会大楼附近一个广告牌上的石狮子。
资料照:位于北京的中国证券监督管理委员会大楼附近一个广告牌上的石狮子。

中国证监部门内部消息称,监管部门将成立一个专门机构审查企业到海外上市的计划,把过去企业享有的海外上市的自主权收回到政府手中。

路透社周四(7月8日)发出的报道说,了解中国监管部门情况的人士证实了这个消息。

消息人士表示,准备到海外上市的中国企业还需要得到国家相关部委的批准。这个新的规定出台以后将彻底杜绝长期以来中国企业海外上市法规上面存在的漏洞。

中国政府周二表示,将收紧对寻求在海外发售股票的公司的规定,并加强对境外上市公司的监督。这些举措可能阻碍中国本土公司赴美上市筹资的尝试,引起在美国上市的中概股全线下跌。

直接触发中国监管部门政策调整的事件是中国网约车巨头滴滴出行上周在美国上市的事件。路透社的三个消息来源说,中国证监会将成立的团队负责对打算到海外上市企业的审查。

长期以来,中国大陆企业到海外上市大多都是利用一个被称作“可变利益实体(Variable Interest Entities)”的规定来完成企业身份转变,从而实现海外上市的目的。阿里巴巴、百度、碧桂园、李宁等许多中国企业为了在海外(包括香港股市)上市的方便都选择在位于加勒比海的开曼群岛或维尔京群岛注册。公开的资料显示,在过去20多年中,在香港上市的中国大陆企业中,大部分都在开曼群岛进行过注册。

路透社说,中国新经济公司,主要是网络公司基本上都采取了这样的注册办法,以避开了中国的司法管辖权。这样做给企业带来了更大的灵活性,避免了在当地注册的大陆企业不能避免的漫长的审查。

路透社的两名消息来源说,中国证监会过去对公司注册地点问题并不介意,但这个机构现在的态度发生了变化,准备对此进行审查。证监会已经开始咨询当地的主要银行,制定审查标准。证监会还将在最近几周寻求跨国投行在这个问题上的看法。

根据新的程序,凡是准备到海外上市的企业都必须得到相关监管部委的批准。比如,一家金融科技公司就需要得到银监会的批准。

华尔街日报周四报道说,内部人士称,中国网信办将率先推动对在美国上市的中国企业的审查。

在北京的中国国家互联网信息办公室大楼 (2021年7月8日)
在北京的中国国家互联网信息办公室大楼 (2021年7月8日)

银行业表示,新举措无疑将会大大加长上市的各种审批手续,增加不确定性。但是,北京认为,这些措施对于打击证券市场的非法活动,惩处证券发行欺诈活动、市场操纵和内幕交易等都是必须的。

滴滴公司这次的上市行动显然引起中国政府的极度不满。中国官方向外提出的整治滴滴的理由是保护消费者的个人信息、堵住相关法规条例中的漏洞等。但实际上,一些分析人士认为,这是北京极权政府在国内外形势恶化时要强化对社会控制的一种本能反应。那些网络巨头手中握有的庞大资金和资源令习近平坐立不安,担心它们落入反对派之手,成为推翻习近平的有力武器。

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