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台湾国防部周二(11月9日)发表2021年《国防报告书》,详列中国在过去一年内派遣高达554架次军机侵扰台湾西南方防空识别区的行径。除了常态化的武吓,该报告书也首度增列章节,阐述中共操作“灰色地带”战略,企图用非军事手段之威胁,来改变或挑战两岸既有现状,以达“不战夺台”的目标。