美国智库布鲁金斯研究所星期四(3月7日)发表的一篇报告估计,中国2008-2016年期间公布的GDP增长平均每年被高估1.7%, 2016年实际的储蓄率也比政府公布的数字低7%。这意味着中国的经济放缓比官方公布的程度更为严重。
这篇报告以“剖解中国的国家数据”(A forensic Examination of China’s National Accounts)为题,由芝加哥大学经济学教授谢长泰,香港中文大学教授宋铮,以及两名博士生联名发表。该报告根据中国政府公开的数据,以及作者取得制造业增值税的数据,然后用来与官方公布的工业生产增长相互比较,得出推算结论。
报告中说,中国的国家数据是根据地方政府上报的数据而来,但是由于地方政府达到增长和投资目标就会得到奖励,因而促使地方政府虚报数据。中国的国家统计局再调整地方政府上报的数据,来计算国家的GDP增长率。
报告指出,2008年以后,地方政府的数据越来越扭曲,但国家统计局在调整时没有做出相应改动。 报告说,如果去除虚增部分,则2008年以来中国经济增长减缓的程度要比官方数据显现的更为严重。此外,投资和工业产出也被严重高估,因此消费和服务业的官方数据更为可靠。
但是,彭博新闻社星期五在报道中说,彭博经济学家奥尔利克(Tom Orlik)对这篇报告的结论抱持审慎态度。他认为,中国国家统计局1990年代以来大刀阔斧的去除地方虚报数字的影响;地方官员夸大投资成果与众所周知的中国资本支出增加太多的讲法,二者很难比较。奥尔利克说,这篇报告的作者根据税收来估算真正的GDP,但是这可能反映了较大的服务业方面,不应被认为这种推算会比其他官方指标更为准确。
中国国家统计局一月下旬公布数据显示,2018年中国全年经济增长率为6.6%,去年最后一个季度的增长率为6.4%, 为28年来最低。上一次中国经济增长率如此之低是在全球金融危机期间的2009年上半年。