在本周白宫就气候问题举行领导人峰会之前,华盛顿重申应对气候变化是美国外交政策的首要优先考虑,美国同时希望推动绿色能源革命。
中国国家主席习近平是被邀请参加本周气候峰会的40位世界领导人之一。外交消息人士说,邀请习近平在峰会上发表主旨演讲的筹备工作正在进行。
美国国务卿布林肯周一(4月19日)警告说,美国在发展可再生能源创新方面落后于中国。
“现在,我们落后了。中国是太阳能电池板、风力涡轮机、电池和电动汽车的最大生产国和出口国。它拥有世界上近三分之一的可再生能源专利,” 布林肯在马里兰州安纳波利斯的切萨皮克湾基金会发表演讲时说。
“如果我们不能领导可再生能源革命,难以想象美国能赢得与中国的长期战略竞争,”这位美国最高外交官说。
布林肯说,他将在下个月在冰岛举行的北极理事会部长级会议以及七国集团会议上重申美国对实现气候目标的承诺。七国集团成员国的碳排放量占全球的四分之一。
在4月22日至23日的气候峰会上,世界各国领导人将通过网络视频齐聚一堂,讨论如何合作扭转美国官员所说的气候变化这个“至关重要的独一无二的问题”。
华盛顿表示,它准备与北京就气候问题进行合作,即使美国在其它紧迫问题上与中国对抗,这些问题包括北京在香港和新疆进行打压,针对台湾和在南中国海展开的军事行动以及中国对美国盟友的经济胁迫。
与中国合作
4月17日,美国气候事务问题的总统特使克里结束与中国官员的会谈后,中美发表了联合声明,承诺采取紧急的气候控制措施。
两国表示打算采取适当行动,最大限度地扩大国际投资和融资,以支持发展中国家从碳密集型化石燃料能源向绿色、低碳和可再生能源转型。
中国的二氧化碳排放量约占全球的30%。这个世界上最大的排放国设定了在2060年前实现碳中和的目标。
美国是世界第二大碳排放国 ,约占全球碳排放总量的15%,并宣布了不迟于2050年实现净零排放的目标 。
一些专家警告说,中国的言论和行动之间的不一致可能对可信的全球气候行动构成内在挑战。
“中国当然可以做得更好;他们只是选择不这么做。根据荣鼎集团最近进行的分析,中国的排放量增加近2%,是在疫情期间排放量增加的唯一主要经济体,”弗兰克·范农(Frank Fannon)说。范农是范农全球顾问公司(Fannon Global Advisor)的董事总经理和总部位于华盛顿的战略与国际研究中心(CSIS)的一位高级顾问。
“去年,根据中国国家统计局的数据,中国生产了38.4亿吨煤,这是自2015年以来最高的。而且它把这些煤炭投入了使用,”范农说,
其他分析人士认为,世界上最大的两个排放国之间的合作可以同时进行,而不会削弱美国在其它关键问题上的谈判立场,而且,虽然两国目前关系紧张,但保持沟通渠道的畅通至关重要。
“在应对气候变化方面,我们需要大国的团结,而不是大国的竞争和冲突,”军备控制协会(the Arms Control Association)董事会秘书迈克尔·克拉尔(Michael Klare)说。
“我们需要中国的帮助,以加快发展中国家的绿色技术转型,” 克拉尔补充道。他把气候变化描述为比其它问题更大的国家安全威胁。
总部设在华盛顿的信息技术和创新基金会(ITIF)的主席罗布·阿特金森(Rob Atkinson)说,华盛顿与北京在技术方面日益激烈的竞争可能会扩展到气候政策上。
“解决气候变化问题的唯一办法是通过创新,包括电网规模的电池存储和太阳能,使清洁能源比污染能源更加便宜,” 阿特金森在周一在信息技术和创新基金会主办的一个网络研讨会上说。
阿特金森说:“他们(中国)处在领军地位的领域是窃取外国的清洁技术,当公司不想转让这些技术的时候迫使他们准备转让,并大量补贴中国的创新性较低的清洁技术公司。"