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研究报告:反对声浪和债务问题令“一带一路”失去发展势头


中国国家主席习近平在第二届一带一路国际合作高峰论坛闭幕式的记者会上讲话。(2019年4月27日)
中国国家主席习近平在第二届一带一路国际合作高峰论坛闭幕式的记者会上讲话。(2019年4月27日)

一份星期三(9月29日)公布的研究报告称,中国的“一带一路”倡议由于参与国家的反对声浪高涨和债务高企正面临失去发展势头的危险,这为其他竞争计划挤走北京铺平了道路。

美国维吉尼亚州威廉玛丽学院的研究机构“援助数据”(AidData)所作的一项研究表示,中国2013年推出的“一带一路”的所谓“世纪项目”在海外正面临重大挑战和反弹。

研究报告的作者之一布拉德·帕克斯(Brad Parks)说,“由于(项目)定价过高、腐败以及对债务可持续性的担忧,越来越多的中低收入国家的政策制定者开始搁置备受瞩目的一带一路项目。”

根据“援助数据”的研究,马来西亚在2013至2021年间取消了115.8亿美元的各种项目,哈萨克斯坦取消了近15亿美元的,玻利维亚取消的项目超过10亿美元。

不过,中国外交部在一份声明中称,“并非所有债务都是不可持续的”,许多伙伴国家说,“一带一路”倡议对当地经济发展做出了积极贡献。

中国主导的亚投行的何姓发言人(音:He Lingxiao)说,“一带一路的总体原则是合理的”,“如何将这些原则转换为实际操作,就是我们倡导的高国际标准”。

“援助数据”的研究发现,过去18年在165个国家,中国支持了1万3427个项目,总金额高达8430亿美元。北京的年度国家开发融资承诺是美国的两倍。

但是帕克斯说,一些国家的民意发生重大变化,难以让项目参与国与北京保持密切关系,越来越多的国家取消“一带一路”项目,从哈萨克斯坦、哥斯达黎加到喀麦隆,都能看到“买家后悔”的事例。此外,信贷风险也在加剧,在很多中低收入的国家,中国债务现在已超过该国GDP的10%。

报告还发现,35%的“一带一路”项目在疲于应付腐败、劳工违规、环境污染和公众抗议等问题。

今年6月,七国集团领导人在伦敦推出的“重建更好世界”(Build Back Better World,B3W) 的基础建设计划,向发展中国家提供兴建基础设施的资金支持。这个计划被外界视为是冲着中国“一带一路”倡议而来的替代方案。

帕克斯说,“B3W将在基础设施融资市场提供选择,可能导致一些高调的一带一路项目变卦”。

“援助数据”的研究得到了私人和公共组织的资助,包括福特基金会和美国国家开发署等。不过,“援助数据”表示,其研究是独立和透明的,不受其资助者指导或左右。

(本文依据了路透社的报道)

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