加拿大议会国际人权小组委员会(Canadian parliamentary Subcommittee on International Human Rights)上星期得出结论认为,中国对待新疆维吾尔人的行为等同于种族灭绝。一些专家和国际人权活动人士表示,国际社会可能会进入一个新的行动阶段,即让北京的官员对此负责。
该委员会在10月21日的声明中说,拘押近200万维吾尔人和其他突厥穆斯林、强迫他们劳动、“无处不在”的国家监视和镇压等行为,“明显是企图根除维吾尔文化和宗教”。
委员会在一份新闻稿中说:“根据委员会2018年和2020年听证会上提出的证据,委员会相信,中国共产党的行为构成了《联合国种族灭绝公约》中规定的种族灭绝罪。”
《联合国种族灭绝公约》将种族灭绝定义为蓄意全部或部分摧毁一个国家、民族、种族或宗教团体的行为。
康考迪亚大学蒙特利尔种族灭绝和人权研究学院执行主任凯尔•马修斯(Kyle Matthews)表示,该委员会的行动代表着第一次有国家立法机构将维吾尔人在中国的遭遇描述为种族灭绝。
马修斯对美国之音说:“这将迫使政府行政部门采取行动并做出相应反应。”
国际社会指责中国2017年以来任意拘押100多万维吾尔人和其他突厥穆斯林,将他们关进新疆的拘留营,对他们进行强迫教育和酷刑。
政府批准
该委员会呼吁加拿大政府承认这一行为是种族灭绝,谴责中国,并制裁涉嫌“严重侵犯人权”的官员。它还要求政府推动国际社会进入该地区,并支持让外界了解维吾尔人处境的那些组织。
委员会主席丰塞卡(Peter Fonseca)对美国之音表示,声明中的建议是“委员会多党成员的一致声明”。
他说:“委员会的报告将提交给外交事务委员会,由外交事务委员会决定批准或否决其调查结果。”
一些专家表示,调查结果可能会经过加拿大立法机构进一步审议,并提交给总理特鲁多的内阁批准。
拉乌尔瓦伦贝格人权中心(RWCHR)运营总监伊兰·奥兹(Ilan Orzy)告诉美国之音:“政府经常会听从委员会的建议。”
奥兹说:“加拿大政府在缅甸的罗兴亚危机中就是遵循这样的程序。”
加拿大确认缅甸当局在2018年9月对罗兴亚少数民族进行了种族灭绝。
加拿大政府尚未宣布是否会按照委员会的建议行事。加拿大外交部长商鹏飞(Francois-Philippe Champagne)在与美国之音分享的一份声明中说,加拿大政府会“非常严肃”地对待种族灭绝的指控。
商鹏飞说:“我们将继续与我们的盟友密切合作,推动通过国际独立机构对此事进行调查,并让公正的专家进入该地区,以便他们能够掌握到第一手的情况并发回报告。”
他说:“我们始终对有关新疆侵犯人权的报道深感不安,并一直公开呼吁中国政府停止对维吾尔人的镇压。”
“职业技能培训”
中国否认了其对新疆维吾尔突厥少数民族进行镇压的说法。北京官员说,他们把被宗教极端主义“毒害”或社会落后的维吾尔人送到“职业培训中心”, 让他们去极端化,并教给他们新的工作技能。
上周四,中国外交部发言人赵立坚称该委员会的声明“毫无根据”,并呼吁加拿大停止以涉疆问题为借口干涉中国内政。
赵立坚说:“所谓的新疆种族灭绝是一些反华势力为了诽谤中国而编造的谣言和闹剧。”
一些观察人士认为,加拿大政府可能会批准委员会的调查结果,承认对维吾尔人的种族灭绝,这可能会鼓励其他国家效仿。
美国的立场
上周五,美国参议院外交关系委员会成员鲁比奥敦促美国政府承认这一问题是种族灭绝。
星期二,一个由两党参议员组成的小组提出一项决议案,宣布中国维吾尔人的行为是种族灭绝。
艾文(Peter Irwin)是总部在华盛顿的维吾尔人权项目的高级官员。他对美国之音说:“这些决议表明,国际社会已经做好准备,不仅要谴责中国在新疆的政策,还要追究共产党官员的责任。”
他说:“值得赞赏的是,加拿大该委员会花费时间对这个问题进行了深入研究,传唤证人、分析报告并得出的结论是,新疆正在发生的事情相当于种族灭绝。”
总部位于慕尼黑的世界维吾尔代表大会主席多力坤·艾沙(Dolkun Isa)表示,有关种族灭绝标签的讨论,意味着这些国家了解维吾尔人处境的严重性,他们的决策者愿意调整应对危机的措施。
艾沙对美国之音说:“越来越多的人认为这是种族灭绝,委员会的决定大大促进了这一点。我们希望,这一举动将是国际社会要求中国停止对维吾尔种族灭绝的更有意义和更具体努力的开始。”