在国际社会的高度关注之下,朝鲜领导人金正恩(Kim Jong Un) 与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京(Vladimir Putin) 普京星期三(9月13日)结束被朝鲜官媒称为“历史性会晤”的首脑峰会,全面加强两国在经济和军事安全等领域的深入合作。中、俄、朝虽都将美国及其盟国视为最大对手,但平壤和莫斯科迅速走近,被认为潜在地殃及到了中国现实地缘政治利益。
中国对朝影响力渐损
中国几十年来以大量的经济援助基本维持了对朝鲜几代领导人的影响力,并为此付出了沉重的国际代价,然而在乌战以来朝俄关系突飞猛进的情况下,这一长期经营的基本国策正在经受严重考验。
金正恩在与普京的会晤中承诺“将优先考虑朝俄关系”,并对深陷乌克兰战争泥潭的俄罗斯提供“全力支持”。而普京则暗示向朝鲜提供敏感的技术帮助。
加上在参观航天发射场时的交流,此次首脑会晤总时长长达6小时左右。朝鲜官方的朝中社星期三将之称为“历史性会晤”,将金正恩此行称为朝俄关系发展“新里程碑的历史性契机”。
“这是(两国关系)一个全新的水平。”美国前驻韩国外交官马克·托考拉、美国韩国经济研究所副主席(Mark Tokola)对美国之音说。
中国星期三对金普峰会作出低调反应。外交部发言人毛宁在回答有关这对中国与朝鲜的关系意味着什么的问题时称,这“是朝俄之间的安排,涉及的是朝俄关系”,并表示中朝关系发展良好。
韩国军方运营的智库“国家安全战略研究所”前所长、韩国高丽大学教授南成旭(Nam Sung-wook)在接受美国之音采访时说,中国对朝俄峰会持暧昧态度和立场,中国一直对平壤有相当的影响力,但朝鲜不想只依赖北京。他说:“平壤希望从俄罗斯获得天然气和农作物,希望获得莫斯科在卫星技术和核潜艇技术方面的支持,但朝鲜无法从北京获得此类高科技。”
俄罗斯与朝鲜虽然有着自冷战以来长期的历史渊源,但两国的交往并非一直密切,两国间的贸易量每年仅为几千多万美元,不及中国的一个零头,俄罗斯是世界上最大的小麦出口国,但对常年饥荒的朝鲜的谷物出口则微乎其微。
托考拉曾任美国驻首尔大使馆副馆长,他说朝鲜过去也一直曾向中国和俄罗斯寻求军事技术援助,但中俄两国并没有答应,“但现在一切肯定已经改变了。”
乌克兰战争被普遍认为已令俄军沦落到向朝鲜求助弹药的地步。英国的“皇家联合军种国防研究所”预计今年将要使用近700万枚炮弹,但其产能只有250万枚炮弹。智库兰德公司2020年的一篇报告估计,朝鲜在首尔的射程内的火炮系统就有大约6,000个之多。
朝鲜问题专家、波士顿学院副教授黄寅九 (Ingu Hwang)在接受美国之音采访时说,朝鲜敏锐地看到了自己的机会,“他们绝对可以看到自己的利益是什么,尤其是自1953年以来冷战期间积累下来的从未使用过的旧武器。”
中国面临新一轮安全和政治压力
尽管中国对朝俄迅速走近不乏难言之隐,但从很多方面来说北京仍是这两个国家最大的支持者,从结束乌克兰战争到制止朝鲜的挑衅行为,中国被普遍认为几乎是唯一可以真正施加影响的国家。
在金普会前夕,韩国总统尹锡悦星期二呼吁中国在朝鲜半岛问题上发挥负责任的作用。韩国《东亚日报》的一篇评论说,“现在,世界正在关注中国的态度,不亚于对两名独裁者会面的关注。”评论说,如果中国帮助或默认朝俄之间的非法武器交易,其威信和地位将受到很大动摇。“中国应该重视在国际社会中的作用和责任。”
星期三,金普峰会落幕之际,美国有舆论再次将中国与朝俄并入同一阵营。前国家情报委员会朝鲜情报官员马库斯·加劳斯卡斯(Markus Garlauskas )在大西洋理事会的一篇文章中说,现在应该清楚的是,俄罗斯、朝鲜和中国构成了一个新的“威权轴心”。兰德公司的兼职国防研究员布鲁斯·贝内特(Bruce W. Bennett)撰文说,朝鲜、俄罗斯和中国正在形成“三边帝国主义伙伴关系”。
战略与国际研究中心负责亚洲事务的高级副总裁车维德(Victor Cha)和高级研究员艾伦·金(Ellen Kim)星期三撰文指出,国际社会对金正恩行为的谴责“不可避免地给习主席带来压力”,因为世界期望中国对朝鲜施加影响。不过,他们也指出,普京和金正恩走近让中国陷入两难。
两人上星期的一篇报告指出,俄罗斯可能已是朝鲜当今最大的怂恿者,甚至甚于中国。”报告说,北京一直反对朝鲜进行第七次核试验,这与莫斯科正在与朝鲜谈判的潜在武器和导弹协议形成鲜明对比。
前美国资深外交官托考拉说,俄罗斯向朝鲜提供的大量技术将令中国感到不满,因为这会让朝鲜变得更加危险。“他们(朝鲜)会变得更加不稳定,而这不符合中国的利益。”
也曾在美国驻伦敦大使馆任政治事务公使衔参赞的托考拉说,中国希望成为一个受人尊敬的世界强国,因此它不能完全站在俄罗斯一边入侵一个邻国,而朝鲜则不同。
韩国“国家安全战略研究所”前所长南成旭说,尽管中、俄、朝的关系被一些人认为是一个三角联盟,但是他认为这并不是北京所希望的,“因为中国不想激怒华盛顿”。
在近年来国际安全局势的演变中,中国最忌讳的动向之一可谓是所谓的北约“东进亚太”,如果朝鲜向俄罗斯提供武器弹药或被认为卷入了乌克兰战争,或将促使东欧东北亚两个本来并无直接联系的地区安全问题直接挂钩。
前美国外交官托考拉说,北约现在对东北亚有着浓厚的兴趣,认为“由于乌克兰战争和中国的全球野心,区别对待大西洋和太平洋地区已不再合理。”
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