白宫公布上周末川习峰会达成的协议简报,两位领导人同意在相互尊重的基础上管控分歧,扩大合作领域。双方并就朝鲜核项目、美中贸易、以及建立磋商美中课题的新对话框架等问题达成了初步协议和共识。川普表示,他与习近平主席建立了良好的个人关系,会谈取得了“巨大的进展”。习近平也希望一步一步地构建美中关系的“万丈高楼”。如何看待和评价这次来去匆匆的高峰会成果?川普与习近平两位领导人的短期会晤能否消除两国关系中长期存在的巨大不确定性?美中未来将如何管控双方在朝鲜半岛、两岸关系、美中贸易、以及南中国海等方面的巨大分歧?
美国明镜出版集团总裁何频说,这次川习会去掉了官僚程序,效果比传统国事访问好得多,但中美之间长期以来的战略冲突在短时间内很难得到调解,目前稳住两国关系以及不让经济失控是两国领导人努力的目标。川普对美中关系的复杂性尚无太多了解,川习会只是他为了满足选民承诺的一次“菜鸟行动”,他达到了稳住两国关系的目的,是一次成功的谈判。
独立时评人士章立凡说,来去匆匆的川习会不太可能消除中美关系的不确定因素。一个大国的崛起必定会挑战另一个大国的权威,这个问题不太可能通过一次短暂的会议得到解决。中美双方现在都比较急功近利,因此也比较愿意做出某些妥协来换取收获。轰炸叙利亚除了消除了川普亲俄的指控,也给中国和朝鲜一个教训,证明川普是一个说到做到的总统,既震慑对手也离间了中俄关系,因为中俄在叙利亚和朝鲜问题上向来同步,此举等于逼迫中国在叙利亚问题上表态,美国其实是做给俄罗斯看的。这个月更可望看到中国在朝鲜问题上配合美国,向朝鲜施加压力。
何频说,朝鲜问题是川习会最重要的一场戏,轰炸叙利亚正是要给朝鲜和中国好看。习近平这次带了军委联合参谋部参谋长房峰辉参与会议,意味着中美之间已经就正式解决朝鲜核武问题做了讨论并达成共识。中国朝鲜问题特使武大伟访问平壤及卡尔文森号进入西太平洋海域,都是在为这场可能的战争做准备。战争是否会发生还有待观察,但因为涉及多边利益,让朝鲜认为这场战争几乎不可能发生,因此对它的制裁与警告起不到太大作用。这可能导致战争不得不发生,而一旦发生将对韩国造成很大伤害,中国不应低估朝鲜的作战能力。
章立凡说,虽然中国一再强调解决朝鲜问题须采取外交与军事并重的行动,但实际上已默认若中国对朝鲜劝说失败,美国将采取单边行动。一旦战争爆发朝鲜动用核弹,将带来灾难性的后果,需要审慎评估。
章立凡说,金正恩将情势逼到最紧来进行讹诈,而这次武大伟的快速出访说明中美双方的配合,与卡尔文森号进入西太平洋是一软一硬逼朝鲜就范的做法。朝鲜若不就范,中国为了自己的利益也只能与美国合作。
何频说,中美双方都在尽最大努力来避免贸易战争,但如果没有贸易战的可能,很多问题将无法即时得到解决。美国希望中国信守对WTO的承诺增加一些领域的开放,预计可以达到某些效果。但中国的巨富背后有强大特权支撑,一旦打破将对中共内部的精英阶层造成很大打击,因此中共有很高的警戒心理。
章立凡说,2015年中美贸易逆差达3,500到3,700亿美元,一旦解决将对中国国内企业造成巨大损害,中国政府的税收也可能因此减少,这将带来体制内的变化,包括维稳经费、国防经费等政府经费将受影响,有可能削弱政权。
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