国际组织指中国公司未保护刚果劳工权益

一个国际非政府组织在最近的一份调查报告中说，中国在非洲刚果民主共和国的一些采矿公司，没有达到保护基本劳工权益的标准，在工作环境的保护、安全和劳工的健康上侵犯了劳工的权利。报告建议中国政府加强对海外公司的规范，化解当地人民和劳工对中国公司的怨恨。

位于英国牛津的权利与问责发展组织，去年8月对中国在刚果加丹加省一些采矿公司的工作条件进行调查，向这些公司所雇用的超过140名中国籍和刚果籍劳工发布问卷，进行采访。

根据加丹加省的统计，中方是该省最主要的矿业经营者，当地有超过60家中国加工厂，所生产的矿产品90%都运往中国。

*报告：中国海外企业不了解当地法律规定*

权利与问责发展组织的执行干事帕特里夏·菲尼女士在接受美国之音采访时，说明了这个9月底公布的调查结果。

菲尼说：“我们的调查结果很严肃，也应该被中国政府严肃看待。很明显的是，在刚果的这些中国公司，几乎或完全不了解国际间，甚至是刚果对劳工权益标准的规定。例如他们经常违反采矿安全守则和完全不顾环境保护法律。而在劳工权益方面，有关劳工健康和安全的规定非常有限，甚至完全不存在。”

*调查对象各有说法*

权利与问责组织调查的中国公司，包括东邦、诚毅、嘉兴和松华矿业等，除了刚果当地员工之外也包括了中国籍的员工和管理人员。

调查报告说，刚果劳工抱怨受到中国管理人员的歧视和虐待，因工作而受伤却没有得到应有的医疗照顾和赔偿；中国员工抱怨遭受人身安全的威胁和当地犯罪团伙的袭击；而中国的管理阶层则是抱怨刚果官员的腐败和索贿行为。

菲尼说，报告在结论中向刚果和中国政府作出了改善企业和劳工关系的建议，刚果方面的反应十分积极，当局表示欢迎。而中国方面，到目前还没看到他们作出回应。

*中国政府应促海外企业保护劳工权益*

不过菲尼女士说，她在去年奥运前曾经就这个调查到北京和中国商务部官员和社科院专家会晤，他们对于进行这个调查采取了开放态度。

她说：“中国政府对其海外经营企业确实作出一些建议是十分重要而具有急迫性的，而些标准和原则应该等同于〔经济合作与发展组织〕在这方面的规定，因为我们必须有一些全球性的标准。来自世界上第3大经济实体，当前甚至可说是世界的银行--中国的公司，不能有低于全球性的标准。”

菲尼说，这个报告并不是要污蔑或给中国政府难堪。事实上，类似的情况并不限于中国企业，它也存在于刚果企业和其他公司。

她说，这份报告只是希望能够提醒中国政府加强对其海外公司的规范，要求他们遵守当地法律并提高对劳工权益的保护，如此对于改善中国的国际形象，以及改善海外中国企业和当地社区与劳工之间的关系将有极大帮助。

关键词：刚果，中国企业，劳工权益，歧视