据俄罗斯和中国媒体报导，这次俄罗斯总理普京访华，将跟中方签署一项弹道导弹发射通报协议。目前美国和日本，美国和韩国、美国和俄罗斯之间都有这种协议，而对中国来说，这是第一次。
*协议签定前的状况*
据俄罗斯的国际文传通讯社、塔斯社、俄新社和中国英文报纸中国日报报导，俄罗斯总理普京的中国之行中，两国将签署弹道导弹发射通报机制。各家媒体的报导谈到，1994年前中国国家主席江泽民访问俄罗斯的时候，跟俄罗斯签定了导弹互不瞄准对方的协定。从1996年起，两国又达成协议，互相通报边境地带100公里内的军事活动。但是当时约定的通报导弹活动只限于短程导弹。弹道导弹是无翼导弹，弹道导弹的射程可以分为短程、中程、远程和洲际四种。目前大部分国家，包括俄罗斯的预警系统都不能迅速判断刚刚发射的火箭是商业用途、还是攻击性的。
*中国专家高度评价新协议*
现在俄、中两国将签署“发射弹道导弹和商用火箭通报协议”，这个协议规定两国要通报导弹的飞行高度和射程等最重要的军事资讯。据中国媒介报导，中国国防大学军事专家李大光认为，发射导弹是高度机密，“不是非常友好的国家肯定不会通报。”李大光说，弹道导弹属于战略导弹，非友好国家一旦截获信息，就可以破坏和拦截。因此俄、中新协议是两国关系的重大突破。据北京清华大学武器控制专家李彬分析，中俄之间的新协议对俄罗斯很重要，因为俄罗斯希望跟世界所有国家都签署同样的协议，并以此作为跟美国军备谈判的筹码。
*日本专家说协议还有内在含义*
日本东京的“中、日、美比较研究所”研究员松本明分析说，俄罗斯和中国都是上海合作组织的成员，上合组织虽然不是军事同盟性的组织，但是这个组织的成立，一个意图是关切美国和北约在中亚的军事存在。现在新的导弹通报机制，更给人一种准同盟的感觉。松本明说，日本、美国和北约，是铁定的军事同盟，它们之间互相通报相关信息，顺理成章。现在俄、中互通导弹发射信息，无疑是两国军事关系一大进步。目前俄罗斯在总的战略格局上处于守势。两国互报导弹信息，对西方阵营有一种牵制作用。同时两国对本国的侧翼也减轻了不必要的顾虑。因此有一箭双雕的功效。
九月十七号，美国总统奥巴马宣布放弃在东欧部署导弹防御体系的计划。这个决定，大大减轻了俄罗斯西翼的军事压力。这也是莫斯科多年来所要求的。那么俄罗斯在这个时候跟中国进入准同盟，是否对美国不友好呢？松本明认为，俄罗斯的新举动，妙就妙在，通报导弹发射机制，是一种和平的，减少紧张的措施。所以表面看来，它不会加剧紧张。松本明说：“跟美国和北约相比，俄罗斯的军力处于相当大的弱势。现在奥巴马一改前总统布什的做法，不再围堵俄罗斯，而是一再示好。希望能大幅度裁军。再加上，奥巴马刚刚获得诺贝尔和平奖。他推动和平的努力必将进一步加大。所以俄罗斯的最新姿态仍然算是和平姿态，友好姿态。不会导致美国的疑心。”
*美国专家称中国也能跟互信很少的邻国签约*
美国陆军战争学院的俄罗斯问题专家史蒂芬-布兰克的观点跟松本明不尽相同。他认为，俄、中的新协议显示两国间的军事互信进入比以往任何时候更好的时期。过去俄、中的军事交往包括联合军演、武器交易和军人间的交流。而现在，则进入准同盟阶段。布兰克说：“我们知道俄罗斯正在研制和改进防空导弹，从潜艇上发射的弹道导弹。 中国方面研制导弹的范围更广，也更紧迫。”
布兰克最后说，从理论上讲，中国不仅可以跟它的准盟国建立军事互信，北京也可以跟一些互信更少的邻国，比如印度、韩国甚至日本、美国建立类似的军事互信机制。当然那需要时间和不懈的努力。
关键词：俄罗斯，中国，弹道导弹，发射，通报，机制
