日本首相安倍晋三预定周四（5月24日）起访问俄罗斯4天，计划25日到圣彼得堡出席国际经济论坛，26日在莫斯科出席日俄交流年开幕式，但最重要的行程是与俄罗斯总统普京会谈，这将是包括安倍2006年首次执政期在内，他与普京的第21次会谈。
日本内阁官房长官菅义伟上周在记者会上宣布安倍将与普京会谈时，针对主要议题说：“首先在朝鲜问题上有经济、安全保障等各种各样问题（要谈），还有日俄经济合作、基于互惠基础的北方四岛问题以及解决这个问题缔结《和平条约》等各种各样的议题。”对记者追问安倍将谈哪些具体的朝鲜问题，菅义伟回答“我想是要向俄罗斯清晰地传达我国的立场”。
在朝鲜领导人金正恩最近连续两次访问中国和美韩实施预定的联合军演后，朝鲜忽然对韩国变脸，并对预定的美朝峰会也作出可能生变的姿态。被日本内外疑为已成解决朝核问题“局外人”的日本和另一个表面上也被朝鲜“冷落”的俄罗斯，此时讨论朝鲜问题，引起日本内外一些猜测。
中俄对朝同路
不过，日本舆论偏向相信安倍此行的主要目的不是为了谈朝鲜问题。研究俄罗斯问题的筑波大学教授中村逸郎指出，在力谋主导朝鲜无核化问题上，中俄有一致的路线图。他说：“这已在去年9月海参威举行的‘东方经济论坛’期间显示了，普京与韩国总统文在寅会谈时说，希望韩国顺着俄中两国解决朝鲜问题的路线图推进，所以后来文在寅在论坛结束后表示要经济援助朝鲜等。朝鲜当然知道中俄路线图，我想这与今年以来朝鲜半岛局面的变化是延续关系。”
中村还指出，在朝鲜无核化路线图中，现在由中国出面，但下一阶段非常重要，很可能就是俄罗斯出面，他预测俄朝“很可能会利用6月俄罗斯开幕的足球世界杯”。
期待美国主导朝鲜无核化并斡旋日朝解决绑架问题的安倍，也努力地让中俄两个朝鲜盟友理解日本解决绑架问题的愿望。安倍在游说访日的中国总理李克强并争取到他表示理解后，要再继续谋求普京表态理解。但在朝鲜无核化、废弃弹道导弹问题上，日美主张朝鲜应“完全且不可逆转”与中俄主张“分阶段地实现”不仅有隔阂，而且解决朝鲜问题日美韩是同盟，尽管安倍与普京个人关系良好，但日俄关系本身仍因北方四岛主权纠纷至今停滞在非友好关系阶段，两国1956年建交至今尚未签署《和平条约》。
安倍今年1月在山口县的家乡后援会上公开演讲时说，如果情况允许，他希望5月访俄，并对日俄关系说：“为了解决归属问题、缔结和平条约，希望一步也好、两步也好向前推进。”
争论如何收归
日俄争执日本北海道东北的西太平洋上齿舞、色丹、泽捉、国后四岛主权自二战后就开始。1953年前苏联（俄罗斯前身）领导人斯大林死后，日苏关系趋缓。1956年两国建交并约定签署《和平条约》后，俄罗斯归还日本齿舞、色丹两岛。
1960年日本与美国签署《安保条约》后，苏联宣布撤回归还两岛的承诺，日本抗议，自此日苏缔结《和平条约》的计划变得遥遥无期，两国关系也起伏波动。1991年苏联崩溃还原的俄罗斯经济萧条，1993年前俄罗斯总统叶利钦为了改善对日关系、取得经济援助与合作，又提归还齿舞、色丹两岛建议，但日本国内就先收归两岛还是一并收归四岛等各种四岛归属论争执不休，从前首相桥本龙太郎起至今，日本历代首相没人对此定案。
俄方归还两岛的态度也随其经济盛衰而变化，但俄罗斯无力独自开发北方四岛却长期为大家公认。2015年普京提出大规模建设北方四岛基础设施的方针，并有计划地在原来无人居住的齿舞、色丹两岛迁入居民，日本收归两岛的可能性也变小。
记者2014年走访与北方四岛一海之隔的日本北海道知床半岛和根室市时，虽然四处可见主张北方四岛主权的政治标语，但无论根室市政府还是北方四岛的原日本居民诉求的主要还是渔权和自由往返北方四岛的通行权。北方四岛上约有52个日本人墓场，埋葬近4800人，原居民访岛、祭拜需事先向俄方申请，以往只限乘船、去年起增加了包机措施。
经济合作无界
在搁置主权争议的前提下，普京称愿与日本联合开发北方四岛，并让日本人自由访问四岛并获周边海域渔权。2014年以来欧美制裁下的俄罗斯经济陷入窘境中，普京不仅珍惜安倍的友情，也更鲜明了他希望与日本经济上合作的愿望。
安倍也没放弃争取四岛主权，但也着眼谈判联合开发的现实利益。2016年普京访日、与安倍达成开始谈判联合经营北方四岛等“特别制度”协议，包括人员自由来往的观光、海产养殖、温室栽培蔬菜等5项目。
菅义伟上周对安倍与普京将讨论北方四岛问题说：“基于解决北方四岛归属问题，缔结和平条约的基本方针，希望继续与俄罗斯作不懈地交涉”。
此外，日俄政府目前还推进在俄罗斯国内的经济合作，包括都市建设、医疗援助、建设远东地区风力发电设施等8项目，安倍也期待这次与普京达成协议。
基于安倍与普京建立的良好关系和伴随日本把防卫重点从过去针对俄罗斯的东北方面转移到针对中国的西南方面，日俄国防关系也显著缓和，日本自卫队与俄军建立了交流制度、2013年起两国开始了外交与国防部长（2加2）不定期的对话机制，2017年举行了第二次。
这次安倍更是瞄准了今年3月第三次连任总统的普京政权的稳定契机，有意在目前国内政局极为艰难的困境中，开拓外交政绩。安倍2月在东京举行的归还北方四岛的全国集会上致辞豪言“让我和普京来为北方四岛纷争打下终止符”。
预计安倍这次与普京的会谈可能达成扩大两国国防交流的协议，包括今年内举行第三次外交、国防部长对话、自卫队与俄军高官互访等。
