Переговори відбуваються на американській базі Рамштайн в Німеччині, яка стала пунктом транзиту для тисяч евакуйованих з Афганістану. Перемовини відбуваються після того, як Талібан, який практично повністю контролює Афганістан, оголосив склад нового уряду.