Застереження американського президента Дональда Трампа про роль США в НАТО на тлі російської війни проти України підштовхує Європу до перегляду усталених міркувань про безпеку.
Посадовці та провідні діячі Європи погоджуються, що російський напад на Україну зруйнував сподівання, що після Другої Світової війни загарбницькі напади на континенті більше не повторюватимуться.
Також для західних європейців кожного разу холодним душем стають неодноразові заяви президента Трампа, який ставить під сумнів зобов’язання США гарантувати оборону партнерів.
Дональд Трамп викликав шок, коли заявив під час виборчої кампанії 2024 року, що у разі нападу Росії він би не захищав ті країни НАТО, які не досягли узгодженого в альянсі мінімуму видатків 2% валового внутрішнього продукту (ВВП) на оборону.
Тепер президент Трамп каже, що пропонуватиме країнам альянсу підвищити мінімальний рівень видатків на оборону до 5%, хоча зараз навіть США не досягають того рівня.
За підрахунками НАТО видатки США на оборону 2024 року мали становити 3,38% ВВП.
На запитання журналістів у Білому домі у січні, чи готовий Трамп різко збільшувати американські витрати Трамп сказав: “Вони нас не захищають, ми їх захищаємо. Отже, я не думаю, що ми маємо витрачати. Я не думаю, що ми взагалі маємо щось витрачати, проте ми допомагатимемо їм. Але вони повинні збільшити свої 2% до 5%”.
Чи погодиться НАТО на 5%?
Нові рекомендації НАТО щодо витрат на оборону можливо будуть узгоджені на саміті у червні 2025 року в Гаазі.
Як часто ми запитуємо, щодо мантри 2%, а на що вони витрачаються?Саулі Нііністьо
Генеральний секретар Альянсу Марк Рютте підкреслює, що більшість союзників зараз досягають, а деякі перевищують рекомендований рівень 2% ВВП на оборону, але він підкреслено не говорить про мету - 5%.
Бюджет України на 2025 рік передбачає, що на безпеку оборону піде 26% українського ВВП.
Найбільшу частку на оборону серед країн НАТО витрачає сусідня з Україною Польща - 4,12%, а найменшу - найбільш географічно віддалена від російсько-української війни Іспанія - 1,28% (за прогнозованими даними 2024 р).
Для західноєвропейських держав, які не вважають себе в стані війни, збільшення витрат на оборону навіть на одиниці відсотків може бути економічно складним і політично руйнівним.
Коментатори кажуть, що навіть більш реалістичний рівень 3% буде нелегким.
Заповнити прогалини
Колишній президент Фінляндії Саулі Нііністьо, спеціальний радник президента Європейської комісії, закликає європейців не просто збільшувати витрати на оборону, а повністю переглянути систему безпеки.
У спеціальному звіті він проштовхує ідею поєднання військових і цивільних структур для того, щоб країни ЄС були здатними захищатися, а головне - відлякувати потенційного агресора.
“У нас у Європі проблема одна - у нас мало зброї і військовослужбовців... Ми чули від президента Трампа, що 2% мають змінитися на 5 %. Я очікую, що надалі це буде точно більше ніж 2 %. Але як часто ми запитуємо, щодо мантри 2%, а на що вони витрачаються?”, - зауважив Саулі Нііністьо на презентації свого звіту в аналітичному центрі Чатам Гаус у Лондоні.
Нііністьо підкреслює, що попри постійні виділення коштів на оборону у Європі у порівнянні з періодом до 1990-х років катастрофічно зменшилася кількість бойової техніки, зокрема танків, літаків і мало боєприпасів.
“Є багато запитань про роль США з президентом Трампом. Я не вважаю, що нам варто боятися зникнення НАТО. Але нам треба бути готовими думати про те, що на певному етапі глобальна ситуація, на Тихому океані, наприклад, означатиме, що США можуть зменшити присутність у Європі. Тоді на європейських членів НАТО ляже тягар заповнення прогалин”, - застеріг він.
