La Cámara de Representantes del Congreso de EE.UU. aprobó este jueves el proyecto de ley sobre el Estatus de Protección Temporal (o TPS por sus siglas en inglés) para los venezolanos en EE.UU.
La cámara votó 272 a favor y 158 en contra. Los demócratas votaron por unanimidad y consiguieron el apoyo de 39 de sus colegas republicanos.
Este paso se logra después de una derrota el martes, luego de no obtener los votos necesarios para su aprobación en la sesión de ese día. A diferencia de esa oportunidad, esta tenía carácter regular, por lo que el resultado era por mayoría simple. El pasado martes votaron por "suspensión", un proceso en virtud del cual se necesitan dos tercios de los votos para ser aprobada.
Durante la sesión, el representante republicano por el estado de Pennsylvania, Guy Reschenthaler, propuso hacer una enmienda al proyecto de ley para agregar que la situación de Venezuela "se debe a la crisis humanitaria, económica [...] que dio como resultado años de políticas socialistas".
El Estatus de Protección Temporal permite a los migrantes de determinados países que pasan por desastres, guerras o "condiciones extraordinarias" residir y trabajar en EE.UU. El estatus es revisado cada cierto tiempo y es revocado cuando el gobierno considera que es seguro para esas personas regresar a sus países.
En el caso venezolano, en mayo, dos proyectos de ley bipartidista fueron aprobados por comisiones tanto de la Cámara de Representantes como del Senado. Los proyectos deben ser aprobados en el pleno de ambas Cámaras y luego ser firmados por el presidente Donald Trump para que entren en vigencia.
El proyecto de ley ahora queda en manos del Senado, de mayoría republicana.
En una rueda de prensa más temprano este jueves, representantes demócratas por el estado de Florida anunciaron la votación y aseguraron que “no vamos a irnos (a receso) sin este voto".
En el evento participan los representantes Darren Soto, Debbie Mucarsel-Powell, Debbie Wasserman-Schultz y Donna Shalala. "Nunca vamos a rendirnos", indicó Shalala en referencia al apoyo a los venezolanos.
Luego de la votación, Wasserman-Schultz aseguró a la VOA que “es increíblemente importante” el paso que tomó hoy la cámara, pues se trata de protección para venezolanos “que huyeron del régimen narco terrorista de Maduro, el hambre, y la devastación económica”.
Indicó que es un paso más para que los venezolanos en EE.UU. no estén preocupados de ser deportados, “porque la administración de Trump está deportando a venezolanos”, aseguró la representante demócrata.
“Tenemos que asegurarnos que nos unamos y los apoyemos”, indicó, agregando que está “esperanzada” de que pueda ser aprobada en el Senado debido al apoyo bipartidista que tiene el proyecto de ley.
El líder de la minoría demócrata del Senado, Chuck Schumer, instó a líder de la mayoría republicana, Mitch McConnell, que lleve el proyecto de ley a votación “inmediatamente”.
El apoyo republicano al TPS para venezolanos
El congresista republicano Mario Díaz Balart, que apoya la iniciativa, dijo el jueves en entrevista con la VOA que está seguro que de un modo u otro van a lograr el TPS para los venezolanos.
"Va a pasar la Cámara, la pregunta es si es algo que puede convertirse en ley, si el Senado está dispuesto a hacer algo similar. Hay legislación en el Senado", dijo.
"Estoy convencido que esto lo vamos a lograr (...) a través del proceso legislativo, que es la forma yo creo que adecuada, y si no, yo también estoy hablando con la administración a ver si se puede hacer algo administrativamente si esto por alguna razón no avanza", explicó.
Admitió que se trata de un proceso "largo y arduo": "Yo sigo trabajando todos los aspectos posibles para garantizar que los venezolanos que están acá no se devuelvan a Venezuela bajo las circustancias que existen en esta tiranía controlando a gran parte del país", dijo, en alusión al gobierno en disputa de Nicolás Maduro.
Luego de conocerse la votación, Díaz-Balart emitió un comunicado donde afirmó que “la votación de hoy fue una victoria importante hacia el objetivo de garantizar que los ciudadanos venezolanos que han huido de la dictadura de Maduro reciban estado de protección temporal en EE.UU."
¿Cómo se aprueban las leyes en EE.UU.?
¿Cómo se aprueban las leyes en EE.UU.?
El sistema legislativo de Estados Unidos es bicameral por lo que la propuesta de proyectos de leyes comienza lo mismo en el Senado que en la Cámara de Representantes, dependiendo de si lo presenta un senador y un representante.
"Todos los poderes legislativos otorgados en la presente Constitución corresponderán a un Congreso de Estados Unidos, que se compondrá de un Senado y una Cámara de Representantes", indica el texto de la Constitución estadounidense de 1787 en su Artículo Uno.
Cuando el proyecto de ley se inicia en la Cámara de Representantes, -ahora de mayoría demócrata-, se coloca en una caja de madera conocida como "the hopper".
Una vez ahí se le asigna un número legislativo antes de que la presidencia de la Cámara de Representantes, liderada en este momento por Nancy Pelosi, lo envíe a uno de los comités de esa instancia.
Los representantes o senadores encargados de impulsar el proyecto de ley se reúnen en pequeños grupos para estudiar, intercambiar opiniones, hacer cambios o reescribir el proyecto en cuestión.
Luego votan para aceptar o rechazar el documento y los cambios antes de devolverlo a la Cámara de Representantes o al Senado para el debate general. Si es aprobado por la mayoría, se envía a una u otra cámara del Congreso para pasar por un proceso similar que incluye debate, posibles modificaciones y votación.
Al presidente de Estados Unidos, -encargado de firmar o no para que se convierta en ley (Act en inglés)-, debe llegar una versión final en que concuerden ambas versiones (del Senado y de la Cámara de Representantes).
¿Cómo se vota?
Para votar, la Cámara de Representantes usa un sistema de voto electrónico.
El Senado, por su lado, vota a viva voz: "yay" (sí) o "nay" (no).
La Constitución indica que la votación de ambas cámaras será nominal y los nombres de las personas que voten en pro o en contra del proyecto se asentarán en el diario de la instancia que corresponda.
¿Qué ocurre cuando el proyecto llega al presidente?
El presidente de Estados Unidos tiene la potestad de:
1.-Aprobar y firmar el proyecto de ley y convertirlo así en ley.
2.-Vetar el proyecto. Al rechazarlo, este regresa al Congreso con los motivos por los que fue vetado. Pero el Congreso puede anular el veto si tiene el apoyo de 2/3 partes de los congresistas presentes en ambas cámaras. De ocurrir, el proyecto se convierte en ley pese al veto presidencial.
3.-Determinar no hacer nada. Si el Congreso está en sesión, tras 10 días de no recibir una respuesta del presidente, el proyecto se transforma automáticamente en ley.
4.-Hacer un veto "de bolsillo" ("Pocket veto"), que consiste en que si el Congreso no está en sesión dentro de los 10 días posteriores a que le fuera enviado el proyecto de ley, el presidente puede optar por no firmarlo y por tanto no convertirlo en ley.
Las trabas para el TPS
El enviado especial de EE.UU. para Venezuela, Elliot Abrams, afirmó a la VOA recientemente que "ninguna administración va a dar TPS" debido a desafíos legales en cortes estadounidenses.
"El problema es la ‘T’ de TPS", afirmó, refiriéndose a la condición temporal del estatus.
Díaz Balart dijo no obstante que el gobierno de Donald Trump "ha sido el mejor aliado a la causa de Venezuela. Ha mostrado una solidaridad sin precedentes hacia la causa de la libertad venezolana".
Además admitió que el sistema de TPS "tiene ciertos problemas, por eso entiendo que a la administración le cueste (aprobarlo) cuando el proceso está en la corte".
Dijo que "hay otras alternativas que estamos hablando con la administración", reiteró.
