USAID: Percepcija građana o procesuiranju korupcije na najnižem nivou 

“Zabrinjavajuće je da su svi indikatori percepcije javnosti, koji se odnose na korupciju, zabilježili znatne negativne promjene i ponovo svrstali indikatore korupcije u grupu s najslabijim rezultatima.

Štaviše, gotovo svi indikatori vezani za korupciju bili su na najnižem nivou od početka izrade Indeksa, što ukazuje na to da u javnosti vlada mišljenje da se pravosuđe bolje nosilo s korupcijom u 2015. nego u 2021. godini. Slično tome, najveće pogoršanje percepcije javnosti u 2021. godini u odnosu na 2015. godinu odnosilo se na rad sudija i tužilaca, koji je bio bolje ocijenjen prije sedam godina, kada je javnost prvi put anketirana”, navodi se u istraživanju.

Mediji su za javnost, navodi se u nastavku, ostali primarni izvor informisanja o sudskim predmetima i istragama.

S druge strane, ukupna percepcija sudija i tužilaca poboljšala se 2021. godine, ali je i dalje lošija nego u prethodne tri godine. Posmatrajući izvan okvira godišnjih varijacija u proteklih sedam godina, iz opšteg stava sudija i tužilaca da je efektivnost pravosuđa generalno osrednja, proizilazi da postoji značajan prostor za poboljšanje.

“Na nivou pojedinačnih indikatora iz Ankete sa sudijama i tužiocima, najveća poboljšanja su uočena kad je u pitanju slučajna dodjela predmeta i efikasnosti imenovanja sudija i tužilaca, dok su najizraženije negativne promjene vezane za plate i naknade nosilaca pravosudnih funkcija, adekvatnost resursa, efikasnost u procesuiranju predmeta i podložnost nosilaca pravosudnih funkcija primanju mita”, navodi se u istraživanju.

Prema Indeksu, sudije i tužioci su tokom prethodne godine bili najmanje zadovoljni efikasnošću sudijskih i tužilačkih imenovanja, objektivnošću, adekvatnošću i primjenjivošću u praksi uslova za napredovanje u karijeri sudija i tužilaca, a sve to je najvećim dijelom u nadležnosti Visokog sudskog i tužilačkog vijeća (VSTV).

Zabrinjavajuće je to što su sudije i tužioci negativnije doživljavali podložnost sudija i tužilaca primanju mita u 2021., nego u bilo kojoj od prethodnih šest godina. Osim toga, još dva indikatora koja prate korupciju – uticaj korupcije na pravosuđe u BiH i povjerenje u nepristrasnost sudija – su među indikatorima koji su u 2021. zabilježili najveće negativnije promjene u poređenju s odgovarajućim vrijednostima u 2015. godini, jedni su od zaključaka istraživanja.

“Percepcija javnosti o efektivnosti pravosuđa je generalno negativnija od percepcije samih nosilaca pravosudnih funkcija. Kao i u prethodnih šest godina, i u 2021. godini se, po većini pitanja koja se odnose na efektivnost pravosuđa, zadržao veliki jaz između percepcije sudija i tužilaca i javnog mnijenja. U 2021. godini razlike su bile najveće kad se radilo o transparentnosti i pristupu pravosuđu, te podložnosti sudija i tužilaca primanju mita”, stoji u izvještaju.

Na osnovu Indeksa za 2021. godinu, zabrinjava činjenica da je percepcija javnosti o postupanju pravosuđa u pitanjima korupcije bila najlošija od početka izrade Indeksa, te da se percepcija stručnih lica u pravosuđu o podložnosti sudija i tužilaca primanju mita stalno pogoršava.

Nedostatak podataka o tome kako tužilaštva rješavaju predmete, onemogućava detaljnu procjenu, naizgled značajnih poboljšanja, u rješavanju predmeta korupcije. Tužilaštva bi trebala provesti dodatnu analizu svog učinka u procesuiranju predmeta korupcije u 2021. godini i objaviti poboljšanja u broju optužnica za korupciju.

Kako bi se potaklo procesuiranje predmeta korupcije i organiziranog kriminala i pokazalo da je njihovo procesuiranje na visokom nivou i najveći prioritet, pravosudne institucije u BiH bi trebale rasporediti odabrane sudije i tužioce isključivo na predmete korupcije, podržati ih adekvatnim resursima i motivisati stručnim priznanjima i mogućnostima za napredovanje u karijeri.

Tužilaštva bi trebala analizirati prilive predmeta korupcije i procijeniti na koji način organi nadležni za provođenje zakona doprinose povećanju broja podnesenih krivičnih prijava. U svakom slučaju, nadležna policijska tijela moraju doprinijeti naporima pravosuđa u borbi protiv korupcije, tako što će dati prioritet istragama korupcije i pripremiti više predmeta korupcije za tužilaštva.

Također, VSTV bi podatke o procesuiranju predmeta visoke korupcije i organiziranog kriminala trebao učiniti javno dostupnim na internetu u realnom vremenu.

USAID je svake godine provodio istraživanje Indeksa u posljednjih sedam godina, kako bi procijenio efikasnost pravosuđa u BiH i kako ga ljudi unutar i izvan sektora percipiraju.

Vlada SAD-a predana je pružanju podrške BiH kako bi pomogla pravosuđu u borbi protiv korupcije i organiziranog kriminala. Vlasti BiH moraju učiniti svoj dio kako bi se osiguralo da pravosudni sistem jednako provodi zakon za sve građane.