Dok se vozi pored Ključa, Bosanskog Petrovca, Bihaća i gleda prazna naselja, tužilac Adnan Tulić, koji istražuje korupciju, preispituje svoju odgovornost u masovnim odlascima iz zemlje.
„Možda ima kolega koji ne gledaju to tako, kojima je možda isključivi motiv u ovom poslu plata koja je za današnje uslove i troškove života pristojna plata, ali u isto vrijeme je to velika odgovornost”.Adnan Tulić
Tulić procesuira korupciju u Unsko-sanskom kantonu i ujedno je šef Odjela za privredni kriminal i korupciju. On je kroz USAID-ov Projekat pravosuđa u BiH prošao dvogodišnju specijaliziranu obuku za tužioce u oblasti procesuiranja korupcije.
Sa tamošnjim kolegama nastoji lokalne korumpirane zvaničnike poslati u zatvor i u razgovoru za Glas Amerike tužilac Tulić objašnjava problematiku u procesuiranju korupcije.
Kao i u drugim dijelovima Bosne i Hercegovine, i u Unsko-sanskom kantonu političari su duboko upleteni u korupciju.
Stari kriminalitički principi
Sistemske probleme, poput loše tehničke opremljenosti policije i tužilaštava, prate i problemi koji se u svakom koruptivnom predmetu javljaju ponaosob, kaže tužilac Tulić.
Šuma ili napuštena kuća nekada je prijeko potrebna lokacija za razmjenu informacija o korupciji između informanta i tužioca. Tužilac Tulić, kako bi izbjegao ugrožavanje istrage, upravo je na takav način kretao procese protiv lokalnih koruptivnih zvaničnika.
„U nekoliko slučajeva to je bio osnovni razlog zašto smo određene visoke funkcionere u našim predmetima i procesuirali i podigli optužnice koje su zasnovane na dokazima, čiji je uspjeh počivao upravo na, prije svega, zakonitosti, ali i tajnosti istrage koju smo provodili”, kaže on.
Dok Bosna i Hercegovina broji 19 tužilaštava, tužilac Tulić je razmišljanja da je procesuiranje korupcije svedeno na entuzijazam pojedinaca koji žele promjene u svojim sredinama i poslati poruku da se korucpija ne isplati.
„Meni lično, na nekim tužilačkim konferencijama i sastancima, ja ću možda biti sada samokritičan na poziciju iz koje ja dolazim, ne stoji više argument da mi radimo samo posao kako treba, najbolje što znamo i umijemo, da smo svi profesionalci, da dajemo 110 posto (…)”, kaže on.
Za njega, u današnje vrijeme nedopustivo je da tužioci istražuju korupciju na starom kriminalističkom principu. Takav odnos, objašnjava on, podrazumijeva da tužioci sjede u kancelariji i šalju naloge policiji da istražuju određena saznanja sa minimalnim kontaktima.
Smatra da mnogo tužilaca radi na takav način, napominjući kako brojni faktori utiču na uspješnost procesuiranja.
„Tu su saradnja tužioca i istražitelja, gdje mora postojati uzajamno povjerenje i integritet. I ono što je ključno u ovom poslu jeste pravovremena informacija”.Adnan Tulić
A pravovremenu informaciju, poput one da će zvaničnik u dogovoreno vrijeme primiti mito, potrebno je držati u tajnosti, što prema Tuliću, nimalo nije lak zadatak u glomaznom policijsko-pravosudnom aparatu.
U takvom uređenju, objašnjava tužilac, dešava se da vrijednim informacijama raspolaže desetak i više ljudi unutar policijskih i tužilačkih institucija, a čemu se on protivi iz razloga curenja informacija.
„Smatram da je to curenje informacija u predmetima korupcije jedan od najvećih, ako ne i najveći problem”, kaže Tulić.
Prijetnje i uticaji
Tužilac priča da Bosnu i Hercegovinu, u odnosu na evropske zemlje, karakteriše znatno manji procent ljudi koji su spremni svjedočiti o korupciji, dok se oni istovremeno nalaze u koruptivnom lancu.
Dok u svom radu nastoji doći do kvalitetnih informacija, tužilac Tulić priča da je oformio viber grupu iz više gradova u Unsko-sanskom kantonu iz kojih mu određene osobe šalju informacije, prati javna pogovaranja i medijska izvještavanja, a što rezultira formiranjem ozbiljnih predmeta.
„Vjerujte, mi, prosto govoreći, molimo dragog Boga, da nam dođu građani koji su u ovom pesimističkom okružju, kakvom svi mi živimo, obeshrabreni da uopšte prijave korupciju”, kaže on.
Istovremeno, koruptivni zvaničnici, koje karakteriše moć uticaj i vlast, nastoje se kroz poznanstva filtrirati u policijske, sudske i tužilačke strukture. Za Tulića je najveći poraz kada to i uspiju.
Sve to prate i prijetnje, bilo da se radi o tužiocima ili svjedocima. Prema riječima tužioca, postojali su pokušaji da njegova supruga ostane bez posla na način da se iz sistematizacije briše njeno radno mjesto. Kaže da dok je radio neke predmete visoke korupcije u Unsko-sanskom kantonu, policija je čuvala njegovu porodicu.
"Na jedan perfidan način korištenjem kruga uticaja poznanstava šalje se poruka tim svjedocima uredu ti svjedoči protiv mene, ali ću se ja potruditi kroz svoje veze da ti uništim posao, da ostaneš bez posla.”Adnan Tulić
Govoreći o svojim predmetima, tužilac Tulić navodi primjere da su oni bili izloženi disciplinskim postupcima ili odjednom počinje učestalo dolaziti inspekcija.
Tužilac nastoji pomoću zakona zaštiti svjedoke, ali je razočaran što u državi nema efikasne zaštite. Kaže da je poražavajuće za tužioce kada od svjedoka čuju da se kaju što su uopšte prijavili određenog funkcionera i svjedočili protiv njega.
„I ovako troma, spora, neefikasna reakcija društva kao cjeline, sistema kojeg činimo i mi kao tužioci i policija i kolege sudije imaju za ishod stanje u kojem se mi nalazimo”, kaže tužilac.
Borba protiv korupcija je borba za opstanak
Kako na tužiocima, odgovornost u procesuiranju korupcije leži i na sudijama.
Govoreći o kaznama pred sudovima, Tulić kaže da mu je nejasno zašto sudije, kada presuđuju, idu prema zakonskom minimumu. Kaže da u posljednje vrijeme kod mlađih sudija u Unskom-sanskom kantonu primjećuje promjene u tog segmentu koji kroz kaznenu nastoje poslati poruku da se korupcija ne isplati.
Uz niske kazne i tužilačko izbjegavanje finansijskih istraga, koje za cilj imaju utvrđivanje oduzimanje imovine, šalje se poruka da korupcija itekako isplati, kaže tužilac.
Kao jedno jedno od mogućih sistemskih rješenja, prema Tuliću, moglo bi biti okupljanje najboljih tužilaca u posebni odjel koji bi se uhvatio u koštac sa koruptivnim zvaničnicima u cijeloj zemlji.
To se, kaže, pokazalo učinkovitim alatom u drugim zemljama, navodeći primjer Rumunije koja je tako ostvarila veliki uspjeh.
„Stoga borba protiv korupcije u određenom smislu, možda i neću pretjerati kada kažem i mislim tako, jeste i borba za naš opstanak u svim ovim našim sredinama ovdje”, kaže za VOA tužilac Adnan Tulić.
