Kabinet ministara Ukrajine odobrio je sporazum u srijedu, a američki predsjednik Donald Trump potvrdio je da će ukrajinski lider Volodimir Zelenski posjetiti Bijelu kuću u petak kako bi ga potpisao.
Sporazum uključuje odredbe za suvlasništvo i upravljanje poslijeratnim fondom za obnovu Ukrajine, kojem će Ukrajina dodijeliti 50% budućih prihoda od prirodnih resursa zemlje.
U sporazumu se navodi da će SAD zadržati "dugoročnu finansijsku posvećenost razvoju stabilne i ekonomski prosperitetne Ukrajine".
Dogovor se, međutim, ne pominje direktno na napore da se okonča ruska invazija na Ukrajinu, niti na buduće sigurnosne aranžmane za tu istočnoevropsku zemlju, osim jedne linije: “Vlada Sjedinjenih Američkih Država podržava napore Ukrajine da dobije sigurnosne garancije potrebne za uspostavljanje trajnog mira.”
Iako sporazum ima za cilj otključavanje rudnog bogatstva Ukrajine i jačanje njenog ekonomskog oporavka, stručnjaci za sigurnost upozoravaju da bi mogao biti nedovoljan u rješavanju tekućih sigurnosnih izazova Ukrajine usred kontinuirane ruske agresije.
Američka poslovna perspektiva
Andy Hunder, predsjednik Američke privredne komore u Ukrajini, objasnio je za Glas Amerike telefonom da sporazum ima za cilj osnivanje novog američko-ukrajinskog fonda, fokusirajući se na državna preduzeća i bogate podzemne resurse Ukrajine, uključujući plin, naftu i kritične minerale.
Predstavnik američkog biznisa u Ukrajini, Hunder, izrazio je optimizam u pogledu potencijalnog uticaja sporazuma: "Uzbuđeni smo. Profesionalni menadžeri fondova mogu vrlo brzo pretvoriti ova preduzeća u profitabilna. Ovo je korist za ukrajinske i američke poreske obveznike", rekao je on za Glas Amerike u srijedu.
Hunder je rekao da bi fond mogao brzo otvoriti profit uvođenjem profesionalnog upravljanja u ukrajinska državna preduzeća, koja se trenutno suočavaju s problemima lošeg upravljanja.
“Ukrajina ima drugi najveći broj državnih preduzeća u svijetu, od kojih mnogima upravlja, ili nekima loše upravlja, ukrajinska država. Dakle, mislim da ćemo dobiti nove profesionalne menadžere fondova u ove entitete, i ovdje možete zapečatiti profit i okrenuti ga vrlo, vrlo brzo”, rekao je.
Hunder je otkrio da su rasprave o ukrajinskom ekonomskom potencijalu bile visoko na dnevnom redu između dvije zemlje 2024., „[počevši] kada je senator Lindsey Graham došao u martu i maju 2024. i mi smo to razmotrili i vidimo priliku.”
"Da bismo iskoristili ovu priliku, rat se mora završiti, a ovaj dogovor je, po njegovom mišljenju, korak ka mirnom rješenju. Mislim da je to zaista ono na što se nova administracija pod predsjednikom Trumpom fokusira - pronalaženje načina da zaustavi ubijanje Ukrajinaca od strane Rusa. Očekujemo primirje ove godine, 2025., a sada je vrijeme kada će Ukrajina predstavljati najveću priliku za oporavak od Drugog svjetskog rata, a rekonstrukcija i obnova Evrope, najveća prilika za obnovu" rekao je za Glas Amerike.
Roman Opimakh, bivši generalni direktor ukrajinskog geološkog zavoda. slaže se da bi sporazum mogao koristiti objema zemljama.
To će pomoći Sjedinjenim Državama da diverzifikuju svoju ponudu rijetkih metala i "smanje ovisnost o Kini", rekao je. Za Ukrajinu, rekao je, sporazum bi mogao omogućiti poslijeratnu reindustrijalizaciju i ekonomski rast. Možemo obnoviti industrijski potencijal naše zemlje i zapravo povećati globalnu ulogu Ukrajine”, rekao je Opimakh telefonom.
Iako sporazum ukazuje na snažan interes SAD-a za ekonomsku budućnost Ukrajine, stručnjaci za sigurnost upozoravaju da to nije sveobuhvatno rješenje za ukrajinske sigurnosne izazove.
Bivši ministar odbrane Andriy Zagorodnyuk, sada predsjedavajući Centra za odbrambene strategije u Ukrajini, rekao je za Glas Amerike u telefonskom razgovoru da sporazum ima šire implikacije: "SAD su ovaj dogovor uokvirile kao demonstraciju interesa za Ukrajinu, signalizirajući podršku ukrajinskoj stabilnosti. Investicije ovog razmjera služe kao sidro ulaganja, potencijalno privlačeći više resursa u ukrajinsku ekonomiju."
Zagorodnjuk je upozorio da ekonomske veze "nisu dovoljne" da garantuju ukrajinski suverenitet pred ruskom agresijom. Kako bi odvratila buduće napade, Ukrajini je potrebna vojna moć — bilo samostalno ili u partnerstvu sa NATO-om i evropskim saveznicima, rekao je on za Glas Amerike.
"Svjesni smo da Rusija možda pokušava manipulirati situacijom i prenijeti Trumpovoj administraciji da će, čak i ako nastave svoju agresiju iz bilo kojeg razloga, i dalje poštovati američke interese ili nešto slično", rekao je.
Na pitanje Glasa Amerike šta je Ukrajini potrebno od SAD za dugoročnu bezbednost, Zagorodnjuk je rekao da je idealno da bi zemlja imala NATO. Međutim, „ako NATO nije opcija, trebalo bi da postoji paket koji će Ukrajini omogućiti da se brani od agresije. Ovaj paket mora biti čvrst i ta snaga mora biti jasna [ruskom predsjedniku Vladimiru] Putinu”, rekao je on.
Detalji ugovora
Prema izvorima VOA, koji ne mogu biti imenovani jer nisu ovlašteni da govore o tome, pregovori o detaljima sporazuma nastavljeni su sve do sastanka ministara u srijedu kasno popodne, po kijevskom vremenu.
Prema novinskim izvještajima, Ukrajina je pregovarala o povoljnijim uvjetima nego što su SAD prvobitno predložile, čime je smanjena početna potražnja SAD-a za potraživanjem od 500 milijardi dolara za svoje prirodne resurse.
Dogovor ne uključuje eksplicitne američke sigurnosne garancije, koje je Kijev prvobitno tražio. SAD će zadržati ovlasti za donošenje odluka unutar fonda u skladu sa svojim pravnim okvirom, s tim da će uslovi vlasništva biti definisani u kasnijim sporazumima.
Geopolitičke posljedice
Unatoč tome što je hvalio sporazum kao korak ka jačanju ukrajinske ekonomije, Trump je nedavno izazvao kontroverzu označivši Zelenskog kao "diktatora" bez izbora i izvršio pritisak na njega da brzo finalizira dogovor. Američka administracija je sporazum opisala kao način da SAD povrate desetine milijardi dolara vojne pomoći poslane Ukrajini.
Ostaje pitanje da li i ovo ekonomsko partnerstvo može podstaći trajni mir i stabilnost u Ukrajini.
