Najava u utorak označava početak dugotrajnog procesa u kojem će se od agencije tražiti da izradi nacrt predloženog pravila i zatraži komentare od zainteresovanih strana, uključujući i duhansku industriju, prije nego što bude sastavljen nacrt konačnog pravila. Proces bi mogao da potraje godinama, a svako konačno pravilo koje primorava duhanske kompanije da mijenjaju svoje proizvode vjerovatno će biti osporeno na sudu.
FDA je saopštila da bi snižavanje nivoa nikotina u cigaretama imalo dva korisna efekta: Prvi je smanjenje vjerovatnoće da će novi pušači postati zavisnici, a drugi je da bi ljudima koji su već bili zavisni od nikotina olakšalo prestanak pušenja.
FDA: Prijedlog bi "pomogao da se spasu životi"
"Nikotin izaziva snažnu zavisnost", rekao je komesar FDA Robert M. Kalif u saopštenju objavljenom uz najavu novog prijedloga. "Učiniti da cigarete i drugi zapaljeni duhanski proizvodi minimalno izazivaju zavisnost ili ne izazivaju zavisnost, pomoglo bi da se spasu životi".
Kalif, kardiolog, primijetio je da je 87 odsto pušača u SAD počelo da puši prije nego što je napunilo 18 godina, a da dvije trećine puši svakodnevno do tog doba. Kako navodi agencija, više od polovine odraslih pušača svake godine pokušava da prestane sa tom navikom, ali većina to ne uspijeva.
"Smanjenje nivoa nikotina na minimalne nivoe zavisnosti ili nivoe bez zavisnosti smanjilo bi vjerovatnoću da buduće generacije mladih ljudi postanu zavisne od cigareta i pomoglo bi pušačima koji su trenutno zavisni da prestanu da puše", rekao je Kalif.
Erika Svard, pomoćnica potpredsjednika nacionalnog zastupanja u Američkom udruženju za pluća, rekla je za Glas Amerike da njena organizacija podržava napore FDA.
"Udruženje za pluća je veoma zadovoljno što FDA želi da nastavi sa ovim prijedlogom, i svakako pozdravljamo priliku da komentarišemo pravilo", rekla je Svard.
Ona je dodala: "Na kraju krajeva, ono što želimo je da se ovo proširi na sve duhanske proizvode".
Uticaj na duhanske kompanije
Iako to nije navedeni cilj predloženog pravila, neizbježan rezultat politike koja čini duhanske proizvode manje zavisnim i lakšim za odvikavanje bio bi pad prodaje, što bi štetilo kompanijama u duhanskom biznisu.
U 2018, FDA je objavila analizu koja je otkrila da bi smanjenje nivoa nikotina u cigaretama dovelo do oštrog pada njihove upotrebe tokom vremena. Agencija je tvrdila da bi do 2100. takva politika spriječila 33 miliona ljudi da postanu redovni pušači i smanjila procenat Amerikanaca koji puše sa trenutnog nivoa od 12,5 odsto na samo 1,4 odsto.
Zamoljena da prokomentariše prijedlog, Altria, matična kompanija najveće duhanske kompanije u Sjedinjenim Državama, Filip Moris, poslala je Glasu Amerike saopštenje elektronskom poštom.
"Vjerujemo da je smanjenje štete od duhana bolji put napred. Fokus bi trebalo da bude manje na oduzimanju proizvoda odraslim pušačima, a više na obezbjeđivanju robusnog tržišta proizvoda bez dima koje je odobrila FDA. Danas je početak dugotrajnog procesa, koji mora biti zasnovan na nauci i uzeti u obzir potencijalno ozbiljne neželjene posljedice".
Tomas Brajant, izvršni direktor Nacionalne asocijacije duhanskih prodajnih mjesta, rekao je za Glas Amerike da organizacija neće komentarisati prijedlog FDA "sve dok se stvarno predloženo pravilo ne objavi javnosti", dajući grupi vremena da "temeljno razumije" propise.
Predložena zabrana mentola dobija 100.000 komentara
Saopštenje FDA dolazi dok Bidenova administracija preduzima akcije u drugim srodnim oblastima.
Prošlog mjeseca, FDA je izdala prijedlog kojim bi se zabranila upotreba mentola kao arome u cigaretama. Jedan efekat mentola je da smanji oštrinu udahnutog duvanskog dima, što povećava vjerovatnoću da će novi pušači nastaviti da puše i postati zavisni od nikotina.
"Ovaj predloženi standard proizvoda bi smanjio privlačnost cigareta, posebno mladima i mladim odraslim osobama, i na taj način smanjio vjerovatnoću da će nekorisnici koji bi inače eksperimentisali sa mentol cigaretama napredovati do redovnog pušenja", navodi FDA u svom prijedlogu.
Obavještenje Federalnog registra sa detaljima o zabrani mentola, prvi put objavljeno 4. maja, izazvalo je više od 100.000 komentara javnosti.
Džuul ciljan
Takođe u srijedu, The Wall Street Journal je izvijestio da je FDA bila na ivici da zahtijeva da Džuul Labs Ink, kompanija koja je više od bilo koje druge doprinijela popularnosti elektronskih cigareta, ukloni sve svoje proizvode sa tržišta SAD.
Kompanija je bila pod pomnim ispitivanjem već nekoliko godina i bila je pod oštrim kritikama zbog marketinga Džuul uređaja sa kertridžima za jednokratnu upotrebu koji sadrže tečnost sa ukusom slatkiša i voća koja se koristi u e-cigaretama sa nikotinom. Iako je kompanija to demantovala, mnogi su marketinšku strategiju vidjeli kao očigledan pokušaj da se privuku mladi korisnici.
Kompanija je prestala da prodaje svoje zaslađene ketridže 2019. godine, prije nego što je FDA zabranila skoro sve elektronske proizvode za pušenje sa ukusom voća širom industrije 2020. Međutim, Džuul je ostao predmet istrage FDA, koja traje već dvije godine.
Nejasno je šta će očekivana zabrana značiti za šire tržište elektronskih cigareta, gdje Džuul ima veliki broj jakih konkurenata.
Postoje neki koji tvrde da je zabrana e-cigareta greška iz perspektive javnog zdravlja, jer one mogu predstavljati put za sadašnje pušače da ostave duhan a da ne pate od povlačenja nikotina.