Tokom protekle decenije, Oregon je doživio šesti najveći broj ekstremističkih incidenata u zemlji, uprkos tome što je 27. po broju stanovnika, prema izvještaju državnog sekretara Oregona. Sada, državno zakonodavstvo razmatra nacrt zakona koji bi, kažu stručnjaci, stvorio najsveobuhvatniji zakon u zemlji protiv paravojnih aktivnosti.
To bi građanima i državnom odvjetništvu omogućilo građanskopravne lijekove na sudu ako naoružani pripadnici privatne paravojne grupe ometaju ili zastrašuju drugu osobu koja se bavi aktivnostima na koje imaju zakonsko pravo, kao što je glasanje. Sud bi mogao blokirati pripadnike paravojnih jedinica da provode neku aktivnost ako državni tužilac smatra da bi to bilo nezakonito ponašanje.
Svih 50 država zabranjuje privatne paravojne organizacije i/ili paravojne aktivnosti, ali nijedan drugi zakon ne stvara građanske pravne lijekove, rekla je Mary McCord, stručnjakinja za terorizam i domaći ekstremizam koja je pomogla u izradi zakona. Zakon iz Oregona je također jedinstven jer bi omogućio tužbu osobama koje su povrijeđene u privatnoj, neovlaštenoj paravojnoj aktivnosti, rekla je ona.
Protivnici kažu da bi takav zakon narušio pravo na slobodno udruživanje i nošenje oružja.
Sponzor zakona, predstavnica Dacia Grayber, demokrata iz predgrađa Portlanda, rekla je da će predložene reforme "otežati privatnim paravojnim jedinicama da rade nekažnjeno širom Oregona, bez obzira na njihovu ideologiju".
Ali desetine konzervativnih Oregonaca, u pisanim svjedočenjima, izrazili su sumnju da zakonodavna vlast koju kontrolišu demokrate ima za cilj usvojiti zakon kojim bi se ograničilo pravo na okupljanje i da bi zakon ciljao na desničarske naoružane grupe kao što su Proud Boys i Patriot Prayer, ali ne u crno obučeni anarhisti koji su vandalizirali centar Portlanda i borili se s policijom.
"Ovaj zakon bi jasno stavio ograničenja na to ko se može okupljati u grupi i iz kojih razloga su to odabrali", napisao je Matthew Holman, stanovnik Coos Baya, grada na jugozapadnoj obali Oregona.
Ova pionirska mjera pokreće niz pitanja koja su poslanici pokušali da razmotre na saslušanju Odbora za pravosuđe Predstavničkog doma prošle sedmice:
Ako se stanovnici boje da idu u park sa svojom djecom dok je prisutna naoružana grupa milicije, da li bi kasnije mogli tužiti grupu? Šta čini paravojnu grupu? Šta se definiše kao naoružanje?
Advokat Ministarstva pravde Oregona Carson Whitehead rekao je da predloženi zakon neće sankcionisati osobu za otvoreno nošenje vatrenog oružja, što je ustavom dozvoljeno. Ali ako bi paravojna grupa otišla u park znajući da bi njihovo prisustvo bilo zastrašujuće, svako ko se boji i odlaska u park mogao bi tužiti za odštetu, rekao je Whitehead.
“Ovaj konkretan zakon nije usmjeren na pojedince koji otvoreno nose. Ovo je usmjereno na oružane, koordinirane paravojne aktivnosti”, dodao je McCord, izvršni direktor Instituta za ustavno zastupanje i zaštitu Pravnog centra Univerziteta Georgetown.
Paravojna grupa mogla bi se kretati od onih koje nose uniforme i oznake, poput Tri procenta, do šačice ljudi koji djeluju na koordiniran način sa komandnom strukturom kako bi se uključili u nasilje, dodala je.
Zastupnik Rick Lewis, republikanac iz Silvertona, jasno je pitao tokom saslušanja u komitetu da li će kamenje i boce sa smrznutom vodom, za koje je policija Portlanda rekla da su bačene na njih tokom demonstracija 2021., potpadati pod predloženi zakon.
Zamrznuta boca s vodom i kamenje mogu uzrokovati ozbiljne ozljede ili smrt, pa bi se prema zakonu Oregona smatrali opasnim oružjem, odgovorila je Kimberly McCullough, zakonodavna direktorica državnog tužioca Ellen Rosenblum.
Okružni tužitelj okruga Multnomah Mike Schmidt, čija nadležnost obuhvaća Portland, svjedočio je u korist zakona, izražavajući frustraciju što policija često ne može izdvojiti nasilne aktere koji vrebaju među mirnim demonstrantima.
“Naša trenutna nesposobnost da se popnemo uzvodno od ovog nasilja prije nego što ono počne činiti nas ranjivim na elemente organiziranog kriminala koji ulaze u okruženje protesta s izričitom namjerom da situaciju eskaliraju u napad, paljevinu ili nerede”, rekao je Schmidt.
McCord je rekao da će ta mjera označiti prekretnicu u Sjedinjenim Državama, gdje je FBI upozorio na brzo rastuću prijetnju domaćeg nasilnog ekstremizma.
“Ovaj prijedlog zakona u izmjenama bio bi najsveobuhvatniji statut za rješavanje neovlaštenih paravojnih aktivnosti koje ugrožavaju građanska prava”, rekla je ona.
Taktika omogućavanja privatnim stanovnicima da podnose tužbe protiv paravojnih grupa možda je nova, ali se koristi u drugim arenama.
Grupe za zaštitu okoliša, na primjer, mogu tužiti preduzeća optužena za kršenje federalnih dozvola za zagađenje. U Teksasu zakon iz 2021. dozvoljava tužbe protiv svakoga ko izvrši ili pomaže u abortusu. U Missouriju, zakon dozvoljava građanima da tuže lokalne službenike za provođenje zakona koji provode savezne zakone o oružju.
Ali zakon Oregona se razlikuje od ovih zakona jer samo ljudi koji su povrijeđeni nezakonitom paravojnom aktivnošću mogu tužiti, rekao je McCord. Prijedlog zakona iz Oregona također otvara put za vladin mehanizam za provedbu, budući da omogućava državnom tužiocu da traži sudsku zabranu kako bi spriječio planiranu paravojnu aktivnost, rekla je ona.
Nejasno je da li će zakon biti usvojen. Potrebna je prosta većina i u Domu i u Senatu da bi demokratska guvernerka Tina Kotek dobila odobrenje ili veto. Kotekova glasnogovornica, Elisabeth Shepard, rekla je da guverner općenito ne komentira zakone koji su na čekanju.
